Artikel uit Business Report.
JOHANNESBURG – Thulas Nxesi, minister van indiensneming en arbeid, het in sy begrotingstem aangekondig dat die regering binnekort die langverwagte Wysigingswetsontwerp op Gelyke Indiensneming in die Parlement ter tafel sal lê.
Dit is 'n belangrike wetsontwerp wat poog om die Wet op Gelyke Indiensneming te versterk en die nasie se pogings te ondersteun om die nalatenskap van apartheidsdiskriminasie en ongelykheid in die werkplek uit te roei.
Dit is 'n kragtige wetsontwerp waarmee werkgewers, vakbonde en werkers hulself moet vergewis om te verseker dat wanneer dit wet word, heel waarskynlik middel 2020, ons almal die regte en verpligtinge daarvan verstaan.
Kritici van die regering se pogings om gelyke indiensneming te bereik sal kla dat dit onnodig is 25 jaar in demokrasie, en dat dit besigheid sal boelie.
Die klagtes is egter nie op feite gegrond nie.
In die staatsdiens maak vroue 45.3 persent van werknemers uit, 39 persent van senior bestuur en 32.6 persent van topbestuur. Die private sektor vaar baie slegter met vroue wat slegs 32.3 persent van senior bestuur en 'n skamele 21.6 persent van topbestuur uitmaak.
Die statistieke vir persone met gestremdhede is 'n skokkende aanklag teen werkgewers. Alhoewel hulle ten minste 10 persent van die land uitmaak, maak hulle minder as 1 persent van werknemers in die openbare en private sektore uit, ondanks die diensbillikheidsteiken van 2 persent.
Die EE-wysigingswetsontwerp het ses noodsaaklike komponente:
Teikens – Dit bemagtig die minister om teikens vir billike indiensneming vir ekonomiese sektore, sowel as streke, te stel. Dit is van kardinale belang aangesien baie sektore aansienlik ongetransformeer is, bv hulle is steeds oorweldigend wit en/of manlik oorheers (soos die versekering, banke en mynboubedrywe).
Dit laat die minister toe om streeksteikens te stel, aangesien rasseverskeidenheid in Suid-Afrika dikwels streekverskille het, soos die Wes-Kaap en Noord-Kaap provinsies met bruin meerderhede is of KwaZulu-Natal waar 10 persent van Indiese afkoms is of Limpopo waar minderhede minder as 3 persent van die bevolking.
Planne – Die wetsontwerp vereis dat werkgewers met meer as 50 werknemers diensbillikheidsplanne vir hul maatskappye moet indien, en uitspel hoe hulle hierdie teikens sal bereik.
Werkgewers word dan verplig om jaarverslae aan die departement voor te lê. Werkgewers sal hieroor kla, maar die wetsontwerp se regulasies het gebruikersvriendelike vorms verskaf om dit baie makliker te maak om planne te ontwikkel en jaarverslae in te dien. Die punt is om billike indiensneming aan te spoor en nie om maatskappye met papierwerk te laat sak nie.
Vergoeding – Die wetsontwerp vereis dat werkgewers werkers gelyke betaling vir gelyke werk moet betaal. Dit is steeds 'n groot probleem wat miljoene vroue sowel as Afrika-, Kleurling- en Indiese werkers in die gesig staar, 25 jaar in demokrasie.
Die wetsontwerp verduidelik wat diskriminasie is, asook wat werkers kan doen wanneer hulle sulke misbruike in die gesig staar, soos die indiening van griewe by die KVBA of die Arbeidshowe.
Dit sal die KVBA en die howe bemagtig wanneer uitsprake oor gelykebetalingsake gemaak word.
Toetsing – Werkaansoekers word toenemend deur werkgewers aan baie twyfelagtige sielkundige toetse onderwerp. Dit is dikwels irrelevant, onregverdig, onwetenskaplik en ongereguleerd.
Dikwels is sulke toetse gebruik om teen swart of vroulike aansoekers te diskrimineer of om werk vir pelle te bevoordeel.
Die wetsontwerp vereis nou dat sulke toetse regverdig en relevant tot die werk moet wees, nie diskriminerend of bevooroordeeld moet wees nie en bowenal, dat dit deur die Raad vir Gesondheidsberoepe van Suid-Afrika (RGBSA) goedgekeur moet word.
’n Gegriefde werkgewer kan nou twyfelagtige toetse na die KVBA verwys.
Die werkgewer sal dan gedwing word om bewys te lewer waarom die toetse relevant en regverdig is, en dat dit deur die RGBSA goedgekeur is.
Inspeksie – As deel daarvan om te verseker dat die diensbillikheidsdoelwitte werklikheid word, poog die wetsontwerp om die hand van die arbeidsinspekteurs te versterk.
Die inspekteurs word verplig om werkplekke te inspekteer en bemagtig om werkgewers met voldoeningsbevele uit te reik.
Nxesi het ook aangekondig dat die aantal arbeidsinspekteurs van 1400 tot 1900 vermeerder gaan word, en dat 'n bykomende 200 gesondheid- en veiligheidsinspekteurs in diens geneem gaan word. Gegewe 'n arbeidsmag van meer as 12 miljoen, is dit egter steeds heeltemal te min.
Die departement gaan ’n tolvrye blitslyn vestig waar werkers die name en adresse van werkgewers wat enige arbeidswette oortree, kan SMS.
Hierdie inligting sal aan die arbeidsinspekteurs gegee word wat dan sal toeslaan, beboet en voldoeningsbevele aan oortredende werkgewers sal uitreik.
Tenders – Maatskappye wat sake wil doen met die staat sal verplig word om 'n sertifikaat van die departement in te dien wat bevestig dat hulle voldoen aan die Wet op Gelyke Indiensneming en sy doelwitte, en dat hulle nie hul werknemers minder as die nasionale minimum loon betaal nie. Dit sal verseker dat weerbarstige werkgewers by die progressiewe arbeidswette hou.
Cosatu het breedvoerig met ander belanghebbendes by die Nasionale Ekonomiese Departement en Arbeidsraad (Nedlac) oor hierdie wetsontwerp gesels. Terwyl werkgewers kla oor die invul van vorms, is dit eenvoudig en gebruikersvriendelik gemaak.
Sommige sal daarteen beswaar maak om aan te voldoen, maar dit is van kardinale belang dat ons dit doen as ons ernstig is om 'n nie-rassige en nie-seksistiese samelewing te bou.
Om niks te doen nie, beteken dat ons bly is om te sien dat vroue, persone met gestremdhede en Afrika-, Kleurling- en Indiërwerkers in lae-betalende poste bly.
As ons ’n menslike, moderne en produktiewe ekonomie wil wees, moet ons die verantwoordelikhede wat daarmee gepaard gaan, aanvaar.
As vakbonde moet ons verseker dat al ons verteenwoordigers, lede en werkers hul regte ken, en werkgewers wat die wette oortree, uitdaag en rapporteer.
Cosatu sien uit daarna om te sien dat hierdie progressiewe wetsontwerp 'n werklikheid word, en sal verseker dat dit vinnig deur die Parlement gaan en dat dit deur president Cyril Ramaphosa onderteken word.