NGV-wetsontwerp is 'grondwetlik gesond', sê staatsregsadviseur aan die parlement

Die staat se top regsmense het die voorgestelde Nasionale Gesondheidsversekeringswetsontwerp hul stempel van goedkeuring gegee in terme van die grondwetlikheid daarvan.

Ayesha Jahoor, waarnemende hoofstaatsregsadviseur, het Donderdag aan LP's gesê die wetsontwerp voldoen aan artikel 27 van die grondwet, wat voorsiening maak vir almal die reg om toegang tot gesondheidsorgdienste te hê, en sê dat die staat redelike wetgewende en ander maatreëls moet tref binne sy beskikbare hulpbronne, om die progressiewe verwesenliking van hierdie regte te bereik.

Jahoor het gesê die wetsontwerp, wat haar kantoor as “grondwetlik gesond” gesertifiseer het, moet beskou word as 'n maatreël om uitvoering te gee aan hierdie reg wat in die grondwet verskans is. Dit voldoen ook aan SA se internasionale verpligtinge.

“Die parlement sal, met die aanneming van die voorgestelde wetgewing, nie wispelturig of arbitrêr of in stryd met die oppergesag van die reg, of in stryd met enige bepaling van die grondwet, optree indien hy hierdie wetsontwerp uitvaardig nie,” het Jahoor gesê.

Sy het saam met Zweli Mkhize, minister van gesondheid, voor die Nasionale Vergadering se portefeuljekomitee oor gesondheid verskyn.

Mkhize het die wetsontwerp vir die eerste keer aan LP's voorgelê sedert dit drie weke gelede tydens die parlementêre reses in die parlement ter tafel gelê is.

Die wetsontwerp poog om gelyke primêre gesondheidsorg aan alle Suid-Afrikaners te verskaf ongeag hul indiensneming en finansiële status – maar dit het kritiek ontlok van opposisiepartye en van sommige kundiges in die gesondheidsektor wat aanvoer dat Suid-Afrikaners nie verplig moet word om by die voorgestelde aan te sluit nie. skema of hulle wil of nie.

Die uitrol daarvan sou na verwagting sowat R250 miljard per jaar kos.

Die DA het reeds gedreig om na die Konstitusionele Hof te gaan om die implementering van die wetsontwerp te staak sou dit wet word.

Mmusi Maimane, DA-leier, en die party se woordvoerder oor gesondheid, Siviwe Gwarube, het twee weke gelede aan joernaliste gesê die wetsontwerp strook nie met skedule 4 van die grondwet nie deurdat dit die magte van provinsies in die administrasie van openbare gesondheidsorg oorgeneem het.

“As dit nie die grondwetlike samestelling slaag nie, is ek bereid om na enige hof in die land te gaan om hierdie saak te beveg. Moenie die magte van provinsies ondermyn nie, dit word in die grondwet uitgedruk. Ons kan nie wette aanneem wat nie grondwetlike samestelling sal deurstaan ​​nie,” het Maimane destyds gesê.

Maar Jahoor het aangevoer dat die bepalings van die wetsontwerp rasioneel verbind is met die doelwitte om volhoubare en bekostigbare universele toegang tot kwaliteit gesondheidsorgdienste vir almal in die republiek te bied.

Die bedoeling van die NGV-wetsontwerp was om verder aan Artikel 27 te voldoen en om aan internasionale verpligtinge te voldoen.

“Die gekombineerde grondwetlike verpligting van artikel 27 van die grondwet en die bindende internasionale verpligtinge wat in werking gestel moet word om die rasionaliteit van die wetsontwerp voldoende vir ons te motiveer,” het sy gesê.

Sy het gesê die gelyktydige nasionale en provinsiale wetgewende bevoegdheid waarna in die grondwet verwys word, beteken dat beide die parlement en provinsiale wetgewers ewe bevoeg is en mag wetgewing maak oor aangeleenthede wat in skedule 4 gelys word.

In hierdie konteks het die opstellers van die grondwet 'n situasie voorsien waar daar 'n konflik tussen nasionale en provinsiale wetgewing kan wees rakende 'n aangeleentheid wat in skedule 4 gelys is.

Die sertifiseringsproses wat die wetsontwerp ondergaan, behels die nagaan van die konsepwetsontwerp ten opsigte van die voldoening aan die grondwet, die oppergesag van die reg en of die regeringsbeleid behoorlik in die konsepwetsontwerp weerspieël word.

Die kantoor van die staatsregadviseur moet die kabinet voorsien van 'n regsmening oor wetgewing wat deur hom oorweeg moet word. Na die kabinetsgoedkeuring vir die wetgewing se tertafellegging in die parlement, moet die regsadviseurs óf die wetgewing na hul mening as grondwetlik voldoen, óf die parlement voorsien van 'n regsmening wat verduidelik waarom die wetsontwerp nie gesertifiseer kan word nie.

Artikel deur ANDISIWE MAKINANA en Times Live