Die eksterne kundiges het die regering se grondhervormingsproses beoordeel, met die fokus op beleid, wetgewing, raamwerke en institusionele reëlings.
Terwyl byna alle aanbevelings wat deur die Presidensiële Adviespaneel oor Grondhervorming en Landbou (PAPLRA) gemaak is deur die regering aanvaar is, het die Kabinet gevind dat sommige nie haalbaar is om te implementeer nie, volgens Thoko Didiza, minister van Landbou, Grondhervorming en Landelike Ontwikkeling.
Die paneel bestaande uit grond- en landboukundiges, onder voorsitterskap van dr Vuyokazi Mahlati, het in Julie 'n stel aanbevelings aan die Kabinet voorgelê.
Didiza het gister tydens 'n media-inligtingsessie in Tshwane gesê dat baie departemente "opgemerk het dat sommige van die kwessies wat deur die adviespaneel geopper of besin word, sake is wat reeds aangespreek word".
Sy het verduidelik: “Die aanbevelings is in groot mate gesien as die bevestiging van die werk wat reeds gedoen word – wat alternatiewe gee oor hoe sommige van hierdie prosesse onderneem kan word.
“Ander aanbevelings het voorstelle gemaak oor beleid en wetgewende leemtes, soos die beleid oor grondbesit wat kommunale grond en tradisionele grondbesit in Suid-Afrika sal aanspreek.
“Ander het gepraat met ingrypings wat nodig is om sake aan te spreek, insluitend koördinering tussen regeringsfere.
“Daar was ’n paar aanbevelings wat nie aanvaar is nie – nie omdat die kwessies wat geopper is nie belangrik was nie, maar sulke aanbevelings het verdere betrokkenheid van ’n beleidsaard vereis.”
Op ooreengekome aanbevelings het Didiza gesê "die relevante departemente sal aksieplanne ontwikkel om te verseker dat implementering onderneem word".
Onder die aanbevelings van die adviespaneel wat nie deur die Kabinet onderskryf is nie, was die:
- Vestiging van die nasionale grondregtebeskermer vir die bestuur van hoëvlakkonflik – veral tussen die staat en burgers – 'n kwessie wat gevind word dat dit reeds in die uitgebreide mandaat van die Grondhowewetsontwerp gedek word.
- Die skepping van die Grondhervormingsfonds, met die regering wat geen meriete sien om so 'n fonds op die been te bring nie, as gevolg van huidige begrotingstoewysings wat die hulpbronne aanspreek wat vir grondhervorming benodig word.
- ’n Grondbelasting-ondersoek, wat reeds deur die ministerie van finansies onderneem is, wat grondbelasting ingesluit het, ingesluit by die eiendomsbelastingwetgewing.
- Stigting van 'n grond-landbouhervormingsagentskap, reeds aangespreek deur die opset van die departement wat landbou en grondhervorming kombineer.
- Oordrag van verantwoordelikheid vir die koördinering van landelike ontwikkeling van die Departement van Landelike Ontwikkeling en Grondhervorming na die Presidensie – 'n aanbeveling wat bevind is as "stom, aangesien die besluit reeds geneem is in die in die regeringsopset in die sesde administrasie".
“Soos uit die verslag gesien kan word, het die paneel verskeie prosesse gebruik om by hul aanbevelings uit te kom.
“Hulle het bestaande dokumentasie soos beleide, wetgewing hersien, asook begrip van konsultasie met ’n reeks belanghebbendes, wat staatsdepartemente ingesluit het; en staatsentiteite.
“Aandag is gegee aan die befondsing van grondhervorming, asook voorstelle oor hoe hierdie belangrike mandaat die hefboom kan maak op daardie private individue wat bereid is om grond aan die staat te skenk vir grondhervormingsdoeleindes.
“Gegewe sy tydsraamwerk, kan dit besef word dat sommige aanbevelings nie breedvoerig ondersoek kon word nie. Verdere werk aan sommige aanbevelings sal dus onderneem moet word,” het Didiza gesê.
Op ’n vraag wat die land sal lyk ná die implementering van die onteiening van grond sonder vergoeding, het Didiza gesê: “Ons wil graag ’n inklusiewe samelewing sien, nie-rassig en nie-seksisties in terme van eienaarskap.”
Agri SA reageer
Die regering was onder geen verpligting om enige van die voorstelle van die adviespaneel te implementeer nie, het Agri SA gister (Donderdag) gesê.
In reaksie op 'n kabinetsbesluit om nie sommige van die PAPLRA-aanbevelings oor grondhervorming te onderskryf wat dit nie haalbaar is nie, het Agri SA hoof van grondsake Annalise Crosby gesê haar organisasie ondersteun die stap.
“Wat grondbelasting en grondplafonne betref, is ons verlig dat die regering gekies het om nie blindelings daardie aanbevelings te implementeer nie.
“Ons glo egter dat 'n grondhervormingsfonds, gebaseer op 'n publiek-private vennootskap, noodsaaklik is en dat huidige begrotingstoekennings vir grondhervorming ver te kort skiet as wat nodig is. Ons ondersteun ook 'n soort landbou-ontwikkelingsagentskap,” het Crosby gesê.
Sy het bygevoeg: “Koste is 'n faktor wat in ag geneem moet word. Maar daar moet 'n groot fokus op effektiewe implementering wees. Ons dink dit moet deur publiek-private vennootskappe gedoen word.”
Sy het 'n konstitusionele hofuitspraak in die Mwelase-saak aangehaal wat "die kern van die probleem aangeraak het".
Lees die uitspraak: “Suid-Afrikaners wag al meer as 25 jaar vir billike grondhervorming. Die departement se versuim om grondhervormingsmaatreëls in ooreenstemming met grondwetlike en statutêre beloftes prakties te bestuur en te bespoedig, het die intensiteit en bitterheid van ons nasionale debat oor grondhervorming ingrypend vererger.
“Dit is nie die grondwet, ook nie die howe of die wette van die land wat hierin skuldig is nie.
“Dit is die institusionele onvermoë van die departement om te doen wat die statuut en die grondwet van hom vereis wat die kern van hierdie kolossale krisis lê.”
Artikel deur The Citizen