Die eerste vlaag van staatskaping het sy oorsprong gehad in die kaderontplooiing en transformasiebeleid van die African National Congress (ANC) wat in die plundering van staatsinstellings ontaard het. Hierdie beleide het die party, deur die regering, buitengewone regulatoriese en administratiewe magte toegelaat en ontplooide kaders kon net nie weerstaan om in die openbare beursie te duik nie.
'n Senior ANC-leier het eenkeer vir my gesê wat die party verlang, is 'n model van 'volhoubare rykdomontginning' waarin die party, deur die staat, rykdom uit die land kan trek sonder om beleggings uit die land te dryf – maar het gekla dat gierigheid en binnegevegte onder kaders was so groot dat hulle nie anders kon as om die instellings te vernietig wat hulle ontplooi is om te lei nie.
Die gevolge kan gesien word in Eskom, in krakende infrastruktuur, mislukte munisipaliteite, giftige riviere, gevaarlike hospitale, en korrupte polisiëring. Dit kan gelees word in die getuienis aan die Zondo-kommissie, die Gupta-lekkasies en die verslae van die ouditeur-generaal. Soos Pravin Gordhan, minister van openbare ondernemings, gesê het: 'As jy gedink het dit is sleg, was dit erger.'
Maar ek is bevrees dat as die eerste vlaag van staatskaping verband hou met die vernietiging van openbare instellings en infrastruktuur, die tweede (en latere) golwe dalk verband kan hou met die pogings tot hul heropbou.
Die formules vir daardie daaropvolgende golwe sal drie komponente hê. Die eerste sal groot hoeveelhede korporatiewe, pensioen- en ontwikkelingsfinansiering wees wat vir herbou beskikbaar gestel word. Die tweede sal die nominale 'privatisering' of private kontraktering van firmas wees om dit wat gebreek is, te herbou. Die derde sal wees om bogenoemde toe te pas via dieselfde regulatoriese en administratiewe meganismes wat gelei het tot die eerste vlaag van staatskaping.
Hier is 'n paar praktiese voorbeelde:
Die energie semistaatlike/munisipale waterwerke/openbare hospitaal/mynbedryf faal. Suid-Afrika gaan gebuk onder 'n elektrisiteit/water/gesondheidsorg/mynkrisis. Iets moet gedoen word. Nuwe opwekkingsvermoë/opgeknapte infrastruktuur/beter gesondheidsorgadministrasie/nuwe mynboubelegging moet aan die gang gebring word om die land te red. Groot bedrae ontwikkelingsfinansiering moet ingesamel word, met besigheid, regering, arbeid en die internasionale gemeenskap (veral onder golf drie) wat nou saamwerk. Gesamentlik sal hulle ooreenkom dat die 'private sektor', of ten minste privaat-openbare vennootskappe, die lewering moet doen aangesien die vermoë van die staat so erodeer. Oproepe sal uitgaan vir aansoeke van toepaslik gekwalifiseerde firmas om die werk te doen of hierdie vennootskappe te lei. Maar hierdie firmas en die kontrakte wat hulle wen, sal deur dieselfde politieke leierskap ondersoek word en deur dieselfde prismas van kaderontplooiing en transformasie wat tot die eerste golf van staatskaping gelei het.
Ons by die Instituut vir Rasseverhoudinge (IRV) dink transformasie is baie belangrik in die sin van die instel van effektiewe bemagtigings- en regstellendeaksie-beleide wat mense identifiseer op grond van sosio-ekonomiese benadeling en hulle in die middelklasse help. Maar wat as transformasie in die regering en die ANC deurgaan, is nie dit nie, maar eerder 'n rasse-nasionalistiese beleid wat as 'n vyeblaar optree om korrupsie, wanbesteding en die plundering van openbare fondse te verbloem deur enige kritikus van die beleid as rassisties te skilder.
Stel dit heel reguit; jy kan ryk word deur Eskom in die grond te plunder, en dan die finansiering en tenders wen om die hernubare energie te verskaf wat Suid-Afrika nodig het om die ligte aan te hou. Wanneer enigiemand bevraagteken wat aan die gang is, kan jy weer die rassisme-aanklag na hulle gooi (en in die geval van hernubare energie) die ontkenning van klimaatsverandering.
Wat uiteindelik gebeur, is dat, nadat die beskikbare hulpbronne van openbare instellings uitgeput is, die ANC se politieke elite onder die dekmantel van privatisering en heropbou draai om die kontantkrane te laat vloei. Staatskaping is aan die gang – dit is net die sake- en finansiële model wat verander het. As jy enige twyfel het, dink aan wat gebeur het by die Suid-Afrikaanse Lugdiens (SAL) waar banke en 'n ontwikkelingsfinansieringsinstelling etlike miljarde rande opgestoot het om die kontant te laat vloei waarsonder daardie brose kader-ontplooiingshuis van kaarte reeds sou tuimel. af. Toe hulle gevra is hoekom hulle dit gedoen het, het die ontwikkelingsbank gesê as hulle dit nie gedoen het nie, sou die SAL gevou het – nie die basis van gesonde bank- of beleggingsbeleid nie.
'n Implikasie van ons 'golwe van staatskaping'-tesis is dat dit nou te vroeg is om te praat van publiek-private vennootskappe, die verhoging van ontwikkelingsfinansiering en herbou, en dit sal bly solank as wat die huidige politieke elite wat die land geplunder het, nog steeds is. in beheer.
Die eerste siklus van staatskaping het byna twintig jaar geduur voordat kontant in die nasleep van die finansiële krisis van 2009 en die waansinnige plundery wat gevolg het, opgeraak het. As die plundering in moderering gedoen is, sou dit dalk langer geduur het. Die tweede hou dalk nie so lank nie, maar gegewe die hoeveelheid private fondse wat in die land gehou word, insluitend pensioenfondse, kan dit vir baie jare hou. Die derde golf sal kom nadat daardie private fondse uitgeput is en internasionale befondsingsagentskappe gedwing word om in te tree.
Die IRR het byna twintig jaar gelede eers gewaarsku oor die implikasies van kaderontplooiing en wat vandag staatskaping genoem word. Vir 'n groot deel van die tyd wat gevolg het, is die waarskuwings geïgnoreer of hardop teëgewerk. Dit is belangrik om te sê dat omdat dit nie ons eerste rodeo is nie en die metodes en gereedskap wat ons 20 jaar gelede gebruik het om daardie oproep te maak, dieselfde is as dié wat ons toelaat om weer die opstelling van staatskapende eende te vlag.
As jy vra hoe hierdie volgende golwe vermy kan word, is die mees oortuigende antwoord nou die volledige nederlaag van die ANC sodat hy uit die regering is. Kort van so 'n uitkoms, en kort van 'n opregte poging om die korruptes in sy geledere tronk toe te dien, is ons beoordeling steeds meer dat die ANC in die regering die siklus van staatskaping keer op keer sal herhaal, en bloot die bron van finansiering verander voor elkeen nuwe golf.
Twintig jaar gelede was baie min invloedryke mense bereid om te erken, wat nog te sê uitspreek of daarteen optree, die gevare inherent aan die verband tussen kaderontplooiing, wat as transformasiebeleid deurgaan, en die enorme administratiewe mag van die staat. Vandag blyk dit net so min te kan erken dat die ANC uit die regering gedryf moet word om die siklus te stop.
As jy hou van wat jy sopas gelees het, word 'n Vriend van die IRR as jy nie reeds een is nie deur jou naam na 32823 te SMS of te klik na hierdie skakel. Elke SMS kos R1. Bepalings en voorwaardes geld.
Artikel deur daaglikse Vriend en Frans Cronje