2020-begrotingstoespraak

Goeiemiddag Dit is my eer om die eerste Begroting van die Sesde Administrasie bekend te stel. Vandag tafel ek:

1. Die Wetsontwerp op Verdeling van Inkomste
2. Die Bewilligingswetsontwerp
3. Die 2020-begrotingsoorsig
4. Die 2020-skattings van nasionale uitgawes
5. Die 2020-belastingvoorstelle

1. INLEIDING Mevrou Speaker, Die Aloe Ferox oorleef en floreer wanneer tye moeilik is. Dit verkies eintlik minder water. Dit wen selfs wanneer dit lyk of die kans daarteen is. Meneer die President, in u staatsrede twee weke gelede het u ons daaraan herinner dat ons vermoë om te wen nie verminder word nie. Ons het dit in onsself om die beste in die wêreld te wees.

Baie geluk aan Mej Heelal Zozibini Tunzi, die Springbokke en die Proteas, wat gewen het terwyl ons hierdie begroting voorberei het. Ons ekonomie het voorheen gewen, en dit sal weer wen. Voor demokrasie was ons groei voetganger. Inderdaad, tussen 1990 en 1992 het die ekonomie vir drie jaar in 'n ry gekrimp. In die vyftien jaar na demokrasie was ekonomiese groei gemiddeld 3.6 persent per jaar. Die bruto skuld-tot-BBP-verhouding het van 46 persent tot 26 persent gedaal. In die vyf jaar van 2003 tot 2008 was groei gemiddeld sowat 5 persent, en Suid-Afrika was een van die vinnigste groeiende groot ekonomieë. Die werkloosheidskoers het met 5 persentasiepunte verbeter. Nou, selfs ná 'n dekade van swak ekonomiese prestasie, spog Suid-Afrika steeds met diep en likiede kapitaalmarkte, sterk instellings, die mees gediversifiseerde ekonomie op die vasteland en 'n jong bevolking. Ons is deel van die mees lewendige kontinent in die wêreld. Soos Plinius die Ouderling gesê het: “Ex Africa semper aliquid novi” Om te wen vereis harde werk, fokus, tyd, geduld en veerkragtigheid. Om ekonomiese groei en hoër indiensnemingsvlakke te bereik, vereis 'n plan. Om Eerste Korintiërs hoofstuk 9 vers 24 aan te haal: “Weet julle nie dat die wat in 'n wedloop hardloop, almal hardloop, maar net een ontvang die prys nie? Hardloop so dat jy kan wen.”

2. EKONOMIESE KONTEKS Wat is die voorwaardes waaronder ons ons plan moet implementeer om te wen? In 2020 word verwag dat globale ekonomiese groei tot 3.3 persent sal versterk. Wêreldwye inflasie bly beperk. Wêreldwye monetêre beleid is ondersteunend, en ons trek voordeel uit die vraag na ontluikende markbates. Asië (uitgesluit Japan) sal na verwagting in 5.8 met 2020 persent groei. Die Coronavirus is 'n bron van onsekerheid vir hierdie voorspelling. Met 'n groei van 3.5 persent word voorspel dat Afrika suid van die Sahara die tweede vinnigste groeiende streek in die wêreld sal wees. Teen hierdie agtergrond voorspel ons dat die Suid-Afrikaanse ekonomie met 0.9 persent sal groei en inflasie sal gemiddeld 4.5 persent in 2020. Oor die volgende agtien maande behoort die ekonomie 'n aantal spronge te kry. Dit sluit onder andere in: 1. Die vrugte van die hervormingsagenda gelei deur die President 2. Laer inflasie 3. Die rentekoersverlaging vroeër vanjaar 4. Die onlangse stygings in platinumgroepmetalepryse 5. Die naderende verandering aan die elektrisiteitsregulasie raamwerk 6. Die belastingvoorstelle wat ons vandag uiteensit Aanhoudende elektrisiteitsprobleme sal egter groei terughou. Oor die volgende drie jaar verwag ons dat groei gemiddeld net meer as 1 persent sal wees. Daarom sal 'n stabiele voorsiening van elektrisiteit ons nommer een taak wees.

3. NA 'N EKONOMIESE STRATEGIE Die Regering het verlede jaar die idees wat in die dokument Towards an Economic Strategy for South Africa vervat is, aanvaar. Dit is ons plan, en dit bevat die basiese en fundamentele pilare van ons benadering: 1. Versterking van die makro-ekonomiese raamwerk om sekerheid, deursigtigheid en laer leenkoste te lewer 2. Fokus op besteding op onderwys, gesondheid en maatskaplike ontwikkeling 3. Modernisering van "netwerkbedrywe" en die herstrukturering van ons staatsondernemings 4. Opening van markte om met die res van die vasteland handel te dryf 5. Implementering van 'n herbedinkde nywerheidstrategie 6. Verlaag die koste om sake te doen 7. Fokus op werkskeppende sektore, soos landbou en toerisme Ondergrond van dit alles is die behoefte aan 'n doeltreffende en bekwame staat. Ons moet ook die private sektor sover moontlik benut. Vandag doen ons verslag oor ons vordering. “Ons gaan vorentoe!”

3.1. VERSIGTIGE FISKALE BELEID
3.1.1. OORSIG VAN DIE BEGROTING VIR 2020/21 ’n Gesonde makro-ekonomiese raamwerk lê altyd die grondslag vir groei. Begrotings is kompleks, maar die syfers is eenvoudig. Die syfers wys dat ons werk het om te doen. Vir 2020/21 word die inkomste na raming R1.58 triljoen, of 29.2 persent van die BBP, geprojekteer. Besteding word geprojekteer op R1.95 triljoen, of 36 persent van die BBP. Dit beteken ’n gekonsolideerde begrotingstekort van R370.5 miljard, of 6.8 persent van die BBP in 2020/21. 2020-begrotingstoespraak 7 Bruto nasionale skuld word geprojekteer om teen die einde van 3.56/65.6 R2020 triljoen te wees, of 21 persent van die BBP.

3.1.2. BELASTINGAANPASSINGS Om groei te ondersteun, stel ons geen groot belastingverhogings voor nie. Daar is inderdaad 'n mate van werklike persoonlike inkomstebelastingverligting. Hierdie begroting beteken dat 'n onderwyser wat gemiddeld R460 000 per jaar verdien, hul belasting met bykans R3 400 per jaar sal verminder. Hardwerkende belastingbetalers, wat gemiddeld R265 000 per jaar verdien, se inkomstebelasting sal met meer as R1 500 per jaar verminder word. Ons inkomstebelastingstelsel is progressief, en die aanpassings weerspieël dit. Iemand wat R10 000 per maand verdien, sal 10 persent minder aan belasting betaal. Iemand wat R100 000 per maand verdien, sal sowat 1.5 persent minder betaal. Ons stel ook voor dat die korporatiewe inkomstebelastingbasis verbreed word. Hierdie bykomende inkomste sal gebruik word om die korporatiewe belastingkoers in die nabye toekoms te verlaag om ons besighede te help groei. Beginners sal die ekonomie aan die brand steek. Die belastingstelsel ondersteun hulle op 'n aantal maniere, insluitend die voorkeurbelastingstelsel vir kleinsakeondernemings, die BTW-registrasiedrempel en die omsetbelasting. Ons sal dit hersien om hul doeltreffendheid te verbeter en terselfdertyd die omvang van bedrog en misbruik te verminder. Om die eiendomsmark te ondersteun, word die drempel vir hereregte aangepas. Eiendom wat R1 miljoen of minder kos, sal nie meer aan hereregte onderhewig wees nie. Daar sal 'n hernude fokus op onwettige en kriminele aktiwiteite wees, insluitend nie-nakoming deur sommige godsdienstige openbare weldaadsorganisasies. Godsdienstige liggame moet binne die streng grense van die wet funksioneer as hulle belastingvrye status wil geniet. Die jaarlikse belastingvrye spaarrekeningbydraelimiet styg tot R36 000. 8 Ons het aksyns verhoog om tred te hou met inflasie. Van vandag af: 'n 340 ml blikkie bier of sider kos slegs 'n ekstra 8c 'n 750 ml bottel wyn kos 'n ekstra 14c 'n 750 ml bottel vonkelwyn 'n ekstra 61c 'n Bottel 750 ml spiritualieë, insluitend whisky, jenewer of vodka, sal styg met R2.89 'n Pakkie van 20 sigarette sal 'n ekstra 74c wees. 'n 25 gram pyptabak sal 40c meer kos 'n 23 gram sigaar sal 'n ekstra R6.73 kos. Ek is weer bly om te rapporteer dat daar geen verhoging in die prys is nie van sorghumbier. In ooreenstemming met die departement van gesondheid se beleid, sal ons begin om verhitte tabakprodukte te belas, byvoorbeeld hubbly bubbly. Die koers sal vasgestel word op 75 persent van die koers van sigarette. Elektroniese sigarette, of sogenaamde vapes, sal vanaf 2021 belas word. Om vir inflasie aan te pas, styg die brandstofheffing met 25 sent per liter, waarvan 16 sent vir die algemene brandstofheffing en 9 sent vir die Padongelukkefondsheffing. Ten spyte van hierdie toename, word voorspel dat die verpligtinge van die POF R600 miljard teen 2022/23 sal oorskry. Ons moet dringend stappe doen om hierdie risiko vir die fiskus te verminder en 'n meer regverdige manier te bewerkstellig om hierdie koste te deel. Een opsie is om verpligte derdepartyversekering in te stel. Die koolstofbelasting en ander maatreëls sal help om die ekonomie groener te maak, en sal oor die volgende paar maande R1.75 miljard inbring. Dit sal aangevul word deur meer gefokusde besteding aan die versagting van klimaatsverandering. Ons bly uiters bekommerd oor plastieksakke oor die hele lengte en breedte van ons land. In hierdie verband het ons die heffing op plastieksakkies tot 25 sent verhoog.

3.1.3. VERMINDER STRUKTUUR HOË BESTEDE Mevrou Speaker, ons maatreëls sal groei ondersteun. Maar fiskale volhoubaarheid moet die belangrikste in ons gedagtes wees. Ons Aloe Ferox kan die lang droë seisoen weerstaan ​​omdat dit onsentimenteel is. Dit werp dooie gewig af, om al hoe skaarser hulpbronne te rig na wat jonk en lewensbelangrik is. Die totale gekonsolideerde staatsbesteding sal na verwagting teen 'n gemiddelde jaarlikse koers van 5.1 persent groei, van R1.95 triljoen in 2020/21 tot R2.14 triljoen in 2022/23. Dit is hoofsaaklik as gevolg van toenemende skulddienskoste. Nie-rentebesteding daal gemiddeld oor die MTBR in reële terme. As 'n groot stap in die rigting van fiskale volhoubaarheid, kondig ons vandag 'n netto afwaartse aanpassing aan hoofbegroting nie-rente-uitgawes van R156.1 miljard oor die volgende drie jaar aan, relatief tot die 2019-begrotingsprojeksies. Die totale verlaging is hoofsaaklik die gevolg van die verlaging van programbasislyne en die loonrekening met R261 miljard. Dit word gedeeltelik geneutraliseer deur toevoegings en hertoewysings van R111 miljard. Hiervan is meer as die helfte, oftewel R60 miljard, vir Eskom en die Suid-Afrikaanse Lugdiens.

3.1.4. PROGRAM BESTEDERINGS AANPASSINGS Laat ek die R261 miljard se basislynbestedingverminderings uitpak. Die eerste deel is aanpassings aan programbesteding van sowat R100 miljard. Sommige hiervan is in die MTBPS aangekondig. Aanpassings is hoofsaaklik in voorwaardelike toelaes vir provinsies en munisipaliteite. Vir menslike nedersettings beloop aanpassings R14.6 miljard oor die MTBR. Daar is ook aanpassings van R2.8 miljard aan die munisipale infrastruktuurtoelaag. 10 Oor die drie jaar word openbare vervoerbesteding met R13.2 miljard aangepas, hoofsaaklik op toekennings aan die Passasierspooragentskap van Suid-Afrika en die openbare vervoernetwerktoelae. Die beplanning en implementering van geïntegreerde openbare vervoernetwerke sal gevolglik in die Buffalo City, Mbombela en Msunduzi munisipaliteite opgeskort word. Onderwysinfrastruktuurtoekennings word oor die mediumtermyn met R5.2 miljard aangepas, terwyl gesondheid oor dieselfde tydperk met R3.9 miljard aangepas word. Alhoewel sommige van hierdie besparings goed is vir die fiskus, maak ons ​​in baie gevalle ook moeilike en pynlike opofferings. Dit is dus belangrik dat ons ons beperkte hulpbronne rig na gebiede wat 'n hoë sosiale impak het en die grootste ekonomiese vermenigvuldigers het. Ons sal bestedingsoorsigte onderneem om te verseker dat ons hierdie doelwit bereik.

 

3.1.5. DIE LOONrekening Die tweede deel is aanpassings op die loonrekening met sowat R160 miljard oor die mediumtermyn. Staatsamptenare doen deurslaggewende werk vir ons land, dikwels in moeilike omstandighede. Die regerende party glo vas in die kritieke rol van die staat in ontwikkeling. Om hierdie rede het ons gekwalifiseerde, gemotiveerde en effektiewe personeel nodig. In samewerking met die vakbonde in die openbare sektor, het ons oor die afgelope 15 jaar probeer om die lot van staatsamptenare te verbeter, en ons het aansienlike hulpbronne toegewy om hulle elke jaar te vergoed, selfs al het ons probeer om hul getalle te vermeerder in erkenning van hul veeleisende werklading. Tussen 2006/07 en 2011/12 kon ons sowat 190 000 werknemers byvoeg. Terselfdertyd het staatslone egter ook aansienlik toegeneem. 2020-begrotingstoespraak 11 Om die boeke te balanseer, het ons aanstelling vertraag, en sedert 2011/12 het die aantal staatswerknemers afgeneem. Mevrou Speaker, ons kan nie so aangaan nie. Klaskamergroottes groei, hospitale word voller en ons gemeenskappe word al hoe meer onveilig. Sodra ons loongroei, korrupsie en verkwistende uitgawes onder beheer kry, sal ons ons aandag fokus op aanstellings op belangrike gebiede soos onderwys, polisie en gesondheidsorg. Ons kan strategies aanstel en vaardighede beter pas by geleenthede. Die werkgewer het 'n agendapunt oor die bestuur van die staatsdiensloonrekening by die Staatsdiens Koördinerende Bedingingsraad ter tafel gelê, die fokus is om inperking van koste in die finale fase van implementering van die huidige loonooreenkoms te bespreek. Ons beoog om R37.8 miljard in die volgende boekjaar te bespaar. Daar is meer as een manier waarop hierdie doel bereik kan word. Georganiseerde arbeid verstaan ​​waar ons is. Hulle het konstruktiewe voorstelle oor 'n reeks kwessies gemaak.

3.1.6. VERMORSLIKE UITGAWES EN KORRUPSIE Meneer die President, u het u regering opdrag gegee om verkwistende uitgawes te hanteer. Dit is 'n noodsaaklike stap om die vertroue van die publiek in die regering te herstel. Ons moet meer waarde vir ons geld kry. Die President se opdrag vereis 'n dinamiese en toepaslike mengsel van kwantiteit, kwaliteit, kapasiteit en vermoë in die administrasie van die staat. 12 Ons beweeg vorentoe met hervormings aan die verkrygingstelsel met 'n fokus op waarde vir geld en die maksimalisering van die kwaliteit en kwantiteit van dienste. Die Kabinet het die publikasie van 'n nuwe Wetsontwerp op Openbare Verkryging goedgekeur. Ons sal die samesmelting en konsolidering van openbare entiteite versnel. Ons sal 'n nuwe wet voorstel om buitensporige salarisse in hierdie openbare entiteite te stop. Ons moet ook beslissend omgaan met die buitensporige hoë koste van die huur van staatsgeboue. Ons tree reeds op vrugtelose en verkwistende uitgawes. Verlede jaar het hierdie Huis die Wet op Openbare Oudit gewysig om die Ouditeur-generaal te bemagtig om: 1. sake na 'n openbare liggaam te verwys vir ondersoek en vervolging 2. bindende regstellende stappe te neem 3. geld direk van die verantwoordelike skuldiges te verhaal Om die vasberadenheid van die uitvoerende hoof om wegholkoste te hanteer, sal ons 'n aantal stappe implementeer. Dit sluit in: 1. Afskaffing van die huidige verkwistende insakking en reisstelsel 2. Vervanging van die selfoonbeleid 3. Vereis ekonomiese klasreise vir alle binnelandse vlugte, behalwe vir buitengewone omstandighede Minister Pandor, die Minister van Internasionale Betrekkinge en Samewerking, verskaf fenomenale leierskap in die bou van A Better Africa and a Better World. Haar werk ontsluit massiewe waarde vir geld uit Suid-Afrika se oorsese sendings deur onder meer: ​​1. Sommige missies te sluit en saam te smelt 2. Die vlak van verteenwoordiging af te gradeer 3. Die aantal amptenare te verminder 4. 'n volwaardige Diplomatieke Akademie te vestig

3.2. GEPASTE MONETÊRE BELEID Die tweeling van ons fiskale raamwerk is toepaslike monetêre beleid. Gereelde konsultasie oor fiskale en monetêre beleid is van kritieke belang vir die volhoubaarheid van ons fiskale rekeninge, vir die gebalanseerde groei van die ekonomie en om die welsyn van ons mense te beskerm. Ons wil graag die huidige inflasieteikenband van 6 tot 3 persent herhaal as die mees geskikte monetêre beleidsraamwerk vir 'n land soos ons s'n. In ooreenstemming met daardie teiken, het die matige inflasie-uitkomste vir 2019 van 4.1 persent en die voorspelling vir inflasie om sowat 4.5 persent oor die volgende paar jaar te wees, gehelp om die koste van kapitaal vir firmas, huishoudings en die openbare sektor te verlaag. Die Suid-Afrikaanse Reserwebank sal voortgaan om sy pligte te onderneem in ooreenstemming met artikel 224 van die Grondwet wat is om sy funksies onafhanklik te verrig sonder vrees, guns of vooroordeel in die belang van gebalanseerde en volhoubare groei in die Republiek.

4. OM BESTEDINGSPRIORITEITE IN TE BLY MET DIE EKONOMIESE GROEIPLAN Vir ons Aloe Ferox om tot sy volle potensiaal te groei, moet ons dinge doen wat hom op medium tot lang termyn sal help – byvoorbeeld om die grond met die regte hoeveelheid organiese mis, wat die regte hoeveelheid son en die korrekte hoeveelheid water verskaf. Vir 'n vinnig groeiende ekonomie moet ons seker maak ons ​​kinders is goed opgevoed, ons mense is gesond en ons geld word behoorlik belê.

4.1. LEER, GESONDHEID EN SOSIALE ONTWIKKELING 14 Gevolglik sal die grootste bestedingsareas leer en kultuur wees, wat R396 miljard ontvang, gevolg deur gesondheid R230 miljard, en maatskaplike ontwikkeling met R310 miljard. In die onderwyssektor gaan beleggings na nuwe skole, vervang skole wat gebou is met onvanpaste materiaal, en voorsien hulle van water, elektrisiteit en sanitasie. In 2020/21 sal die wiskunde-, wetenskap- en tegnologie-toekenning kodering en robotika aan leerders in graad R tot 3 bekendstel soos deur die President aangekondig. Oorplasings na provinsies ondersteun skoolopleiding vir 13 miljoen kinders en gesondheidsorg vir 49.1 miljoen Suid-Afrikaners. Dit is in hierdie konteks dat die voortsetting van konsultasie oor die NGV belangrik is. President Ramaphosa is tot voorsitter van die Afrika-unie verkies. Ons sal begin werk aan die Pan-Afrikaanse Universiteit vir Ruimtewetenskappe Instituut by die Kaapse Skiereiland Universiteit van Tegnologie. Befondsing kan van die Africa Renaissance Fund kom. Die Departement van Hoër Onderwys en Opleiding sal bestaande fondse hertoewys om 'n lewensvatbaarheidstudie te onderneem vir die vestiging van 'n nuwe universiteit vir wetenskap en innovasie in Ekurhuleni. Oor die volgende drie jaar word 48.2 persent van nasionaal ingesamel fondse aan nasionale regering toegewys, 43 persent aan provinsiale regering en 8.8 persent aan plaaslike regering. R500 miljoen is voorlopig opsy gesit vir rampbestuur om te reageer op die impak van onlangse vloede en die voortslepende droogte.

 

4.1.1. DIE INFRASTRUKTUURFONDS Agbare lede, Funanani Sikhwivhilu van Limpopo het vir ons gesê "Infrastruktuurontwikkeling behoort 'n prioriteit vir die regering te wees" en ons stem saam. 2020-begrotingstoespraak 15 Trouens, kapitaalbesteding is die vinnigste groeiende komponent van nie-rentebesteding. Hierdie besteding word deur die Infrastruktuurfonds aangevul. Oor die volgende drie jaar sal die Ontwikkelingsbank van Suider-Afrika gemengde finansierings-megaprojekte van ten minste R200 miljard verpak. Die regering het R10 miljard oor die volgende drie jaar verbind. Die publiek kan nou inligting oor infrastruktuurprojekte op die VulekaMali-internetportaal vind.

4.1.2. JEUGINDENSTELLING 8.2 miljoen jongmense tussen die ouderdomme van 15 en 34 is nie in onderwys, werk of opleiding nie. Die regering is daartoe verbind om hulle te help. Die verhoging van vaardighede en die verbetering van die passing van jongmense en werk is 'n belangrike fokus van die Presidensiële Jeug Indiensneming Intervensie. Tot dusver het Jobs Fund-projekte meer as 175 000 permanente werksgeleenthede geskep, en 21 000 mense gehelp om internskappe te betree en 59 900 korttermynwerkgeleenthede geskep. Hiervan het 65 persent na die jeug gegaan. Soos die President aangekondig het, sal ons hulpbronne herprioritiseer om besteding op hierdie kritieke gebied te verhoog. Ons sal dadelik begin werk! Ek sal meer besonderhede verskaf in die 2020 Mediumtermyn-begrotingsbeleidsverklaring. Ons beoog om hierdie ingryping 'n dawerende sukses te maak.

4.1.3. MAATSKAPLIKE TOELAAG Ons is 'n gemeenskap wat omgee. Ons is 'n regering wat omgee. Meer as 18 miljoen mense ontvang ’n toelae, wat vir baie ’n reddingsboei is. Toekennings verminder ongelykheid en beskerm die kwesbaarstes in die samelewing. Ek is bly om aan te kondig dat toelaes soos volg aangepas word: 16 1. R80 verhoging vir toelaes vir ouderdom, ongeskiktheid en sorgafhanklikheid tot R1860 per maand 2. R80 verhoging in die oorlogsveterane-toelae na R1880 3. R40-verhoging vir die pleegsorg toelae tot R1040 per maand 4. Die kinderondersteuningstoelae sal met R20 tot R445 per maand verhoog Die verandering van die manier waarop ons maatskaplike toelaes verskaf, het sowat R1 miljard per jaar in doeltreffendheidbesparings opgelewer, wat deels gebruik sal word om die daaglikse subsidie ​​per kind te verhoog.

4.2. MODERNISERING VAN NETWERKNYWERHEDE EN HERSTRUKTURERING VAN DIE SOE's Mev Speaker, die volgende komponent van ons plan is om netwerknywerhede te moderniseer en die staatsondernemings te herstruktureer.

4.2.1. ELEKTRISITEIT Die regering sal "wat ook al neem" doen om 'n stabiele elektrisiteitstoevoer te verseker. Soos ek gesê het, dit is ons nommer een taak. Ons het R230 miljard oor tien jaar bewillig om die herstrukturering van die elektrisiteitsektor te bewerkstellig. Die huidige elektrisiteitstekort sal verlig namate Eskom kritieke onderhoud voltooi. Biedvenster 4 van die program vir hernubare energie word versnel. Die vinnige daling in hernubare energiepryse sal nuwe momentum gee aan Bodvenster 5. Bepalings om die Geïntegreerde Hulpbronplan van 2019 te implementeer is gefinaliseer en wag op die instemming van die Nasionale Energiereguleerder. Dit sal binnekort vir munisipaliteite met 'n finansiële goeie aansien moontlik wees om elektrisiteit van onafhanklike kragprodusente te koop.


4.2.2. SUID-AFRIKAANSE LUGWEG. 17 Die SAL-swaard van Damokles het nou op ons geval. Die SAL is onder sakeredding geplaas wat tot 'n radikaal herstruktureerde lugdiens sal lei. Oor die mediumtermyn het die regering R16.4 miljard bewillig om gewaarborgde skuld en rente te vereffen. Die gepaardgaande herstruktureringskoste sal binne die Begroting herprioritiseer word. Dit is die baie opregte hoop van baie dat hierdie ingryping sal lei tot 'n volhoubare lugdiens wat nie 'n las vir die fiskus is nie.

4.2.3. SPOOR Kabinet het die ekonomiese regulering van vervoerwetsontwerp in November goedgekeur, wat ons na 'n regverdiger proses neem vir derdepartytoegang tot die spoornetwerk.

4.3. OOPMAAK VAN ONS MARKTE OM MET DIE RES VAN DIE KONTINENT TE HANDEL In 2019 het Suid-Afrika die Afrika Kontinentale Vryhandelsooreenkoms onderteken wat op 1 Julie 2020 in werking tree. Hierdie ooreenkoms sal nuwe markte oopmaak, streeksintegrasie bevorder en bydra tot ekonomiese groei . Vandag kondig ons aanvullende maatreëls aan om dit makliker te maak om oorgrens finansiële transaksies te doen, wat handel en belegging sal ondersteun. Ons wil Suid-Afrikaners in die buiteland aanmoedig om hul bande met die land te behou. Ons sal die vrygestelde bedrag vir buitelandse vergoeding tot R1.25 miljoen verhoog. Ons sal die administratief lastige proses van emigrasie deur die Suid-Afrikaanse Reserwebank uitfaseer.

4.4. OM ONS INDUSTRIËLE STRATEGIE HERBEELD Om die herverbeelde nywerheidstrategie te implementeer: 18 1. 'n Innovasiefonds sal oor die volgende drie jaar met R1.2 miljard gekapitaliseer word. 2. Industriële besigheidsaansporings ter waarde van R18.5 miljard sal ongeveer 56 500 werksgeleenthede skep en behou 3. 'n Addisionele R107 miljoen word geherprioritiseer vir die opknapping van 27 nywerheidsparke in townships en landelike ekonomieë 4. R6.5 miljard word toegeken vir kleinsake-aansporingsprogramme waarvan R2.2 miljard na die Klein Ondernemingsontwikkelingsagentskap oorgedra sal word. die departement van handel, nywerheid en mededinging, oorweeg ons verskeie voorstelle van ITAC wat verband hou met skrootstaal en pluimvee.

4.5. VERLAAG DIE KOSTE OM SAKE TE DOEN, Mev. Speaker, Stappe word gedoen om Suid-Afrika se swakker produktiwiteitsgroei aan te spreek en die koste van sake te verminder. Die BIZPortal sal byvoorbeeld 'n vaartbelynde manier bied om 'n nuwe besigheid binne een dag by die CIPC, SAID, die WVF en die Vergoedingsfonds te registreer. Die Wysigingswet op Mededinging het op Julie 2019 in werking getree en die Mededingingskommissie se magte versterk. Die Kommissie het ondersoeke na 'n aantal sektore gedoen om mededinging te versterk. Suid-Afrika beweeg met die vierde industriële revolusie. Ons is vasbeslote om nie agtergelaat te word nie. Ons verslap regulasies om ons florerende FinTech-sektor te help. Die spektrumlisensiëringsplan is in November vrygestel, wat die weg voorberei vir die veiling van hoë aanvraagspektrum. ICASA sal toepaslik bekwaam wees vir 2020 Begrotingsrede 19 hierdie. ’n Koopbewysstelsel sal ingestel word om huishoudings in staat te stel om digitale toestelle aan te skaf.

4.6. ONDERSTEUN LANDBOU EN TOERISME Oor die mediumtermyn sal ons Landbou en Toerisme ondersteun. Die regering het R495.1 miljoen aan die Departement van Landbou, Grondhervorming en Landelike Ontwikkeling bewillig om voldoening aan biosekuriteit te verbeter en uitvoer te ondersteun. ’n Bykomende R500 miljoen word oor die mediumtermyn geherprioritiseer vir die departement om grondeise af te handel. Om toerisme te ondersteun, sal ons met die toerismebedryf in gesprek tree oor die formalisering van die toerismeheffing.

4.7. AFDWING VAN GEREGTIGHEID Mevrou Speaker, die bekamping van korrupsie is 'n prioriteit van hierdie Administrasie. Die NVG, Spesiale Ondersoekeenheid en Direktoraat vir Prioriteitsmisdaadondersoek kry 'n bykomende R2.4 miljard in hierdie Begroting. Dit sal die aanstelling van ongeveer 800 ondersoekers en 277 aanklaers moontlik maak wat sal help met onder meer die uitwissing van die agterstand van sake soos dié wat uit die Zondo-kommissie spruit. Die ontwrigtende optrede van diegene wat konstruksieterreine of myne bestorm, benadeel groei en lei tot werkverliese. Gemeenskappe moet sulke mense blootstel om ministers Cele en Lamola toe te laat om te verseker dat die wet sy gang gaan. Ek hoop alle Suid-Afrikaners veroordeel dit saam met my.

4.8. BUITE-BEGROTING INISIATIEWE OM DIE EKONOMIE TE GROEI
4.8.1. ONDERSTEUNENDE UITLENING In samewerking met die finansiële sektor het 'n loods van die Help to Buy-skema meer as 2 000 gesinne ondersteun om hul eie huise te koop. Vir elke R1 subsidie ​​van 20 wat deur die regering verskaf word, druk die skema R8 in van die private sektor. In 'n enkele jaar het die Help to Buy-skema byna R1 miljard se nuwe lenings ondersteun.

4.8.2. STAATBANK Verlede jaar het hierdie Huis wetgewing goedgekeur wat staatsondernemings sal toelaat om aansoek te doen vir banklisensies. In Julie 2019 het ek die adjunkminister van finansies opgedra met die verantwoordelikheid om die staatsbankprojek te onderneem. Mevrou Speaker, ek is bly om die Huis in kennis te stel dat voorkeuropsies vir die stigting van 'n bank nou gereed is. Die argitektuur sal dié van 'n kleinhandelbank wees wat op kommersiële beginsels werk. Die staatsbank sal onderhewig wees aan die Bankewet, en sal 'n toepaslike kapitaalstruktuur en prestasieparameters op beleggings en leningswaardedalings hê. Dit sal op eie meriete deur die Omsigtigheidsowerheid gereguleer word. Ons sal ook die tans gefragmenteerde stelsel van nasionale en provinsiale Ontwikkelingsfinansieringsinstellings konsolideer.

4.8.3. SOVEREIGN WEALTH FONDS Meneer die President, 'n Sovereign Wealth Fund is 'n belangrike langtermyn-instrument vir spaar en belegging vir toekomstige geslagte. Dit kan ook bydra tot die versterking van die fiskale raamwerk. Ons moet leer om te spaar tydens die goeie tye, en 'n Fonds kan 'n belangrike rol speel as 'n teensikliese fiskale instrument. Ons kondig vandag die stigting aan van die Suid-Afrikaanse Sovereign Wealth Fund met 'n teikenkapitaalbedrag van sowat R30 miljard, wat omskakel na sowat US$2 miljard of so. Gegewe die wetlike, administratiewe en prosedurele kwessies wat betrokke is, sal 'n relevante wetsontwerp in die loop van hierdie Parlement ingedien word. Daar is ’n verskeidenheid moontlike finansieringsbronne, soos die opbrengs van spektrumtoewysing, petroleum-, gas- of mineraleregtetantieme, die verkoop van nie-kernstaatsbates, toekomstige fiskale surplusse en geld wat ons opsy sit. Dit sal verseker dat ons voortgaan om op 'n fiskaal-versigtige wyse in die toekomstige geslagte van hierdie land te belê. 2020-begrotingstoespraak 21

4.9. 'N DOELTREFFENDE EN BEVOEGDE STAAT Die Nasionale Ontwikkelingsplan vra vir 'n bekwame en doeltreffende staat wat die regte omgewing skep vir die private sektor om te floreer. Belastingbetalers verdien om te voel dat hul geld na 'n regering gaan wat doeltreffend en bekwaam is. Ons bedank alle Suid-Afrikaners vir die betaling van hul belasting. SAID is 'n integrale deel van die bekwame staat. Ons is daarop gefokus om institusionele integriteit te herstel en kriminele aktiwiteite te beveg. Net die afgelope week is twee individue skuldig bevind vir tot 168 jaar tronkstraf vir belastingbedrog.

4.9.1. VERSTERKING VAN MUNISIPALITEITE Vir alle Suid-Afrikaners is die “staat” hul munisipaliteit. Toekennings aan plaaslike regering help munisipaliteite om basiese dienste te verskaf en is 'n kragtige herverdelingsinstrument. Meneer die President, die Nasionale Tesourie het lede van die publiek gevra om wenke te verskaf om ons denke te rig terwyl ons hierdie Begroting gevorm het. Vandag word ons aangesluit deur me Akhona Mgwele van Gauteng wat ons aangeraai het om “groter plaaslike ekonomiese ontwikkeling in munisipaliteite te ondersteun.” Ons stem saam met haar! Ek is dus bly om aan te kondig dat plaaslike regering R426 miljard uit nasionaal ingesamel fondse oor die MTBR bewillig word. Ek en die Minister van Samewerkende Regering en Tradisionele Sake het ooreengekom dat ons amptenare maniere sal vind om die toekennings wat deur die Munisipale Infrastruktuurtoekenning gemaak is, te gebruik om te verseker dat munisipaliteite nie net nuwe infrastruktuur bou nie, maar ook die infrastruktuur wat hulle reeds het, in stand hou. Die OR Tambo-aerotropolis in Ekurhuleni is in 'n gevorderde stadium van implementering en King Shaka-lughawe in eThekwini vorder in daardie rigting. Kaapstad sal binnekort by hulle aansluit. Lanseria is intussen geïdentifiseer as 'n potensiële slim stad. 22

4.9.2. VERSTERKING VAN PROVINSIES Provinsies verskaf gesondheidsorg en onderwys en is aan die voorpunt van dienslewering. Ek wil my kollegas in die provinsies, die LUR'e vir Finansies, bedank vir die werk wat hulle doen en insette wat hulle met my gedeel het oor fiskale konsolidasie en ekonomiese groei. Al hierdie stappe bou 'n bekwame staat.

4.9.3. VERSTERKING VAN REGULATIESE OORSIG Mevrou Speaker, daar is 'n aantal entiteite wat aan die Ministerie van Finansies rapporteer. Die verslag aan die Openbare Beleggingskorporasie beklemtoon belangrike lesse, insluitend die behoefte om bestuurs- en finansiële beheermaatreëls te implementeer en daaraan te voldoen, en om risiko-aptyt te verminder. Hierdie Huis het wetgewing aangeneem om die Onafhanklike Reguleringsraad vir Ouditeure te versterk, en verdere wetgewing word beplan. Ons sal binnekort 'n onafhanklike paneel kundiges aanstel om praktyke in die ouditprofessie te hersien. Die land se geldwasserystelsel ondergaan tans 'n ewekniebeoordeling, wat sal help om die stryd teen onwettige en onwettige vloei te versterk. Die Suid-Afrikaanse Reserwebank sal voortaan 'n meer integrale rol in hierdie stryd speel. Die Gedragsowerheid vir die Finansiële Sektor het homself as 'n markgedragreguleerder herposisioneer, en ons sal binnekort 'n nuwe Kommissaris aanstel. Die Nasionale Tesourie sal stappe doen om die begrotingsproses te versterk. 5. GEVOLGTREKKING Mevrou Speaker Om te wen is nie maklik nie. 2020-begrotingstoespraak 23 Minder as twee jaar voordat die Wêreldbeker gewen het, het die Springbokke 57-nul teen die All Blacks verloor. Mej Heelal het nie haar eerste poging by Mej Suid-Afrika gewen nie. Om te wen verg geduld, omsigtigheid en deursettingsvermoë. Soos Saint Paul vir ons sê, moet ons op so 'n manier hardloop dat ons kan wen. Om Charles Dickens, wat ek in my eerste toespraak as Minister van Finansies aangehaal het, te parafraseer, ons sal hierdie die beste tye maak. Meneer die president en adjunkpresident, dankie vir u leierskap. 'n Woord van waardering aan die adjunkminister van finansies, die direkteur-generaal van die nasionale tesourie en sy span. My dank aan die SAID-kommissaris, aan die goewerneur van die Suid-Afrikaanse Reserwebank, aan kollegas in die kabinet en in die minister se komitee oor die begroting. My dank vir die Parlementêre Komitees wat onvermoeid werk om die wetgewing wat die Toespraak vergesel te verwerk. Ek sluit af deur na te dink oor die woorde van kameraad Bram Fischer van die beskuldigdebank: “Met vertroue lê ons ons saak voor die hele wêreld, of ons wen of sterf, vryheid sal in Afrika opkom, soos die son van die oggendwolke”.

Mudzimu fhatutshedza Afurika

EINDE