Wysigings aan die Wetsontwerp op Gelyke Indiensneming sal minister in staat stel om teikens vir elke bedryf te stel.
Dit sal interessant wees om te sien hoe besighede sal reageer op sommige van die voorgestelde wysigings aan die Wet op Gelyke Indiensneming, wat in die nuwe parlementêre sitting ter tafel gelê sou word voordat die koronaviruspandemie die parlementêre skedule ontwrig het.
Een van die groot veranderinge in die voorgestelde wysigings aan die wet sal die minister van arbeid in staat stel om spesifieke syferteikens – gegrond op velkleur – vir verskillende bedrywe, subsektore en vlakke binne ’n maatskappy te stel. As maatskappye nie daaraan voldoen nie en nie waarskuwings gee om te voldoen nie, kan hulle beboet word met tot R1.5 miljoen of 2% van hul jaarlikse omset, wat ook al die grootste is.
'n Besprekingsdokument oor die Wysigingswetsontwerp op Diensbillikheidswet (EEAB) deur Dhevarsha Ramjettan, vennoot by Webber Wentzel, en kollegas professionele ondersteuningsprokureur Shane Johnson en assosiaat Mbali Nkosi, sê dat die wysigingswetsontwerp volg op die laaste verslag deur die Kommissie vir Gelyke Indiensneming wat het aan die lig gebring dat topbestuur, senior bestuur en professionele werknemersgroepe steeds oorheers word deur die wit manlike bevolkingsgroep oor organisasies in SA heen.
Hulle het opgemerk dat die verslag aandui dat daar 'n mate van vordering was om die werkplek meer divers en verteenwoordigend te maak. "Massiewe verskille bly egter steeds veral in senior poste" volgens die skrywers.
Die EEAB sal die minister bemagtig om numeriese teikens vir enige nasionale ekonomiese sektor te stel. Die hoofdoel van sulke teikenstelling is om die billike verteenwoordiging van toepaslik gekwalifiseerde mense uit aangewese groepe op alle beroepsvlakke in die werkplek te verseker, sê die koerant.
Die skrywers van die koerant het aan Moneyweb bevestig dat hierdie numeriese teikens van toepassing sal wees op alle beroepsvlakke in die arbeidsmag, insluitend direkteure van 'n maatskappy "wat deel vorm van die arbeidsmag".
Daar is ses beroepsvlakke waaroor werkgewers in hul diensbillikheidsplan moet verslag doen:
- Topbestuur
- Senior bestuur
- Professioneel gekwalifiseerde en ervare spesialiste of middelbestuur
- Bekwame tegniese en akademies gekwalifiseerde junior bestuur, toesighouers, voormanne of superintendente
- Halfgeskoolde werknemers
- Ongeskoolde werkers.
Die departement van arbeid het die EEAB teen einde Julie in die koerant gepubliseer en die wetsontwerp sal mettertyd formeel in die Nasionale Vergadering ingedien word. Dit is steeds onderhewig aan verandering en sal eers van krag word sodra dit in die parlement afgehandel is en uiteindelik deur die president onderteken is.
Dit blyk dat die wetsontwerp arbeidsinspekteurs baie mag sal gee om werkgewers te eis om diensbillikheidsplanne te verskaf of ondernemings om sulke planne binne 'n spesifieke tydraamwerk te verskaf. Arbeidsinspekteurs sal soortgelyke magte hê wanneer dit kom by die polisiëring van die nuwe rassekwotas.
"Waar 'n werkgewer versuim om te voldoen aan die numeriese teikens soos uiteengesit in sy diensbillikheidsplan, kan 'n arbeidsinspekteur die werkgewer versoek om 'n skriftelike onderneming te gee om binne 'n spesifieke tydperk te voldoen," sê Webber Wentzel in antwoord op vrae. “Indien die werkgewer weier om die skriftelike onderneming te verskaf of versuim om binne die gespesifiseerde tydperk na te kom, kan die arbeidsinspekteur 'n nakomingsbevel aan die werkgewer uitreik wat 'n tydsraamwerk vir nakoming en die boetes wat by die Arbeidshof aanbeveel kan word uiteensit. .
“As die werkgewer steeds nie daaraan voldoen nie, kan die arbeidsinspekteur by die Arbeidshof aansoek doen om die nakomingsbevel 'n hofbevel te maak. Vir ’n eerste keer oortreding kan boetes R1,5 miljoen of 2% van die werkgewer se omset (watter een ook al die grootste is) beloop,” volgens die regsfirma se oorsig van die hangende wetgewing.
Die voorgestelde wysigings stel 'n bietjie verslapping van regulasies vir kleiner ondernemings in. Die EEAB wysig die definisie van 'aangewese werkgewer' deur werkgewers uit te sluit wat minder as 50 werknemers in diens het en aan 'n omsetdrempel voldoen wat ingevolge die wet gestel is. Sulke werkgewers sal nie onderhewig wees aan die numeriese teikens wat onder die EEA gestel is nie.
Die doel van hierdie wysigings, sê die prokureurs van Webber Wentzel, is om die regulatoriese las op kleiner ondernemings te verminder.
'n Bespreking van die EEAB op die Labournet-webwerf is strenger oor sommige van die wysigings, en definieer die numeriese teikens as "'n personeelteiken". Dit sê die wysigings stel voor dat werkgewers nie meer hul eie teikens in ooreenstemming met die ekonomies aktiewe bevolking sal stel nie, aangesien daar geglo word dat werkgewers selfopgelegde teikens as 'n "skild" gebruik om die wet te ontduik deur lae teikens te stel en te bereik dit vinnig.
Dit neem ook kennis dat 'n onderafdeling in die nuwe wetgewing die minister van arbeid sal toelaat om regulasies uit te reik wat kriteria voorskryf wat oorweeg moet word wanneer 'n syferteiken bepaal word. “Die minister van arbeid stel dus die maatstaf vir hoe streng of radikaal transformerend hierdie teikens is, en spreek uit of dit bereik is of nie.”
Labournet wys daarop dat die EEAB 'n afdeling oor staatskontrakte gaan promulgeer, wat voorstel dat staatskontrakte slegs toegeken sal word aan werkgewers wat gesertifiseer is om aan die wet te voldoen. “Daar sal van ’n werkgewer vereis word om ’n sertifikaat van voldoening en/of ’n verklaring deur die werkgewer aan te heg dat hy aan die relevante hoofstukke van die wet voldoen wanneer daar om ’n kontrak met die staat aansoek gedoen word.
"'n Splinternuwe subartikel is ingesluit wat reguleer wanneer die minister 'n sertifikaat van voldoening mag uitreik," volgens die hersiening van die wetsontwerp op Labournet. Hierdie kriteria sluit in dat werkgewers hul rasseteikens bereik en dat hulle nie die afgelope drie jaar versuim het om minimum lone te betaal nie.
Toe die regering einde Februarie aangekondig het dat die wetsontwerp binnekort met die parlementêre proses sal begin, het die SA Regeringsnuusagentskap die mening van Thembinkosi Mkhaliphi, hoofdirekteur van arbeidsverhoudinge by die departement van arbeid, uitgespreek en gesê dat “niks het gebeur wat moes gebeur het nie en nee werklike betekenisvolle verandering het plaasgevind” oor die afgelope 21 jaar.
“Daar was baie beperkte verandering en as ons teen die koers gaan wat ons gaan, sal dit nog 100 jaar neem voordat ons werklik transformeer,” het hy gesê.
Mkhaliphi het kritiek verwerp dat die regering wat teikens stel besighede sal raak. Hy hou vol dat huidige wetgewing bepaal dat werkgewers hul eie teikens kan stel en dat die instelling van die regering wat die teikens stel nie nuut is nie.
“Teikenstelling is nie nuut nie, behalwe dat die regering nou in die prentjie kom om die teiken te stel. Die beginsel om teikens te stel is nie nuut nie, daarom kan daar nie gesê word dat dit 'n drastiese verandering is wat sake sal raak nie,” het hy volgens die regeringsnuusagentskap gesê.
Besigheid sal beslis sterk verskil en kommer uitspreek dat vryheid van keuse om mense in diens te neem beperk sal word, op dieselfde manier as wat ekonomiese bemagtigingswetgewing maatskappye dwing om aandeelhouers na 'n besigheid te nooi, gebaseer op ras eerder as op hul vermoë om kapitaal te verskaf.