Die Nasionale Tesourie het in 2019 ’n bedrag van R59 miljard ingevolge ’n Wetsontwerp op Spesiale Bewilligings gestem om Eskom te help om rente en kapitaal op sy R488 miljard-skuld te betaal.
Hierdie toekenning was daarop gegrond dat Eskom aan sekere voorwaardes voldoen gegrond op bedryfs-, finansiële, bestuurs- en herstruktureringsnakoming.
'n Onlangse aanbieding deur die Nasionale Tesourie wys terwyl Eskom daarin geslaag het om aan die meeste van hierdie voorwaardes te voldoen, het dit op sekere kritieke gebiede misluk. Dit het byvoorbeeld versuim om Eskom Finansieringsmaatskappy teen 31 Maart 2020 van die hand te sit, en het ook nie daarin geslaag om die vergoedingstandaarde wat vereis word as 'n voorwaarde vir leningsbefondsing, te implementeer nie.
Op ander gebiede was daar gedeeltelike voldoening, soos inligting oor die volle duur van lenings wat deur Eskom aangegaan is, en die koste-, tydsberekening en voordeelplanne wat verband hou met die voltooiing van die nuwe Kusile- en Medupi-kragstasies.
Dit het ook versuim om die Nasionale Tesourie van 'n volledige en gedetailleerde verslag oor die gebreke in die nuwe bouprogram te voorsien.
“Ten spyte van Eskom wat nie aan twee voorwaardes voldoen het nie, was die inligting wat ingedien is en die weeklikse vorderingsopdaterings wat verskaf is voldoende om die uitbetaling van die goedgekeurde ekwiteitstoekenning van R 49 miljard vir 2019/20 moontlik te maak,” lui ’n verklaring deur die Nasionale Tesourie.
Die Departement van Openbare Ondernemings (DPE) het ook nie voldoen aan twee van vier voorwaardes wat deur die Nasionale Tesourie gestel is nie:
- Dit het nie verseker dat die Eskom-direksie teen 31 Desember 2019 versterk is nie, en;
- Dit het nie daarin geslaag om te verseker dat Eskom se prestasie-ooreenkoms vir uitvoerende bestuur gekoppel is aan Sleutelprestasie-aanwysers soos voorheen deur die minister van finansies uiteengesit en in die aandeelhouersverdrag nie.
“DPE het geen vorderingsverslag of korrespondensie by die Nasionale Tesourie ingedien oor die maatreëls wat hulle implementeer om aan die oorblywende onvervulde voorwaardes te voldoen nie,” sê die Nasionale Tesourie.
Eskom het ná 31 Maart 2020 alle uitstaande inligting ingedien wat deur die tesourie vereis word. Vanaf 27 Augustus 2020 is R6 miljard van die geoormerkte R56 miljard aan Eskom uitbetaal.
Eskom het in 'n voorlegging aan die Staande Komitee oor Bewilligings (SCOA) besonderhede verskaf van staatsondersteuning sedert 2008: 'n totaal van R188 miljard, waarvan R60 miljard 'n lening was en die balans ekwiteit.
Vir die boekjaar geëindig 31 Maart 2020 het die regering R49 miljard aan Eskom beskikbaar gestel om te verseker dat sy kontraktuele rente en kapitaalbetalings betyds gemaak word. Hierdie “herkapitalisering” het met voorwaardes ingevolge die Wet op Spesiale Bewilliging gekom: dit kon slegs gebruik word om skuld en rentebetalings te vereffen en niks anders nie. Hierdie R49 miljard is aangevul met R36.2 miljard se kontantvloei uit Eskom-bedrywighede, met 'n verdere R32 miljard wat in eksterne lenings verkry is.
Vir die jaar geëindig Maart 2020 het Eskom R31.5 miljard aan leningshoofsom en R39.1 miljard aan rente betaal.
Sonder staatsondersteuning sou Eskom nie sy skuldverpligtinge kon nakom nie aangesien dit verval het.
“Aangesien Eskom ’n kritieke staatsonderneming is, is dit noodsaaklik dat die publiek betrokke is by deurslaggewende besluite wat tariewe en die stabiliteit van die netwerk raak,” sê Hutchinson. “Ons sal voortgaan om verwikkelinge by Eskom fyn dop te hou en die publiek meer te betrek – veral waar belastingbetalers vir herhaalde finansiering gevra word.”
Byna 15,000 59 Suid-Afrikaners verwerp 'n spesiale bewilliging van RXNUMX miljard vir Eskom
'n Dear South Africa-veldtog wat openbare kommentaar versoek het oor die Spesiale Begrotingswetsontwerp wat 'n bykomende R59 miljard aan Eskom toeken, het 'n klinkende "nee"-uitspraak opgelewer.
Sowat 89.7% van die byna 21,000 3 wat kommentaar gelewer het op die Wetsontwerp deur die Dear South Africa-platforms was teen die bykomende befondsing vir Eskom, met net 7.3% ter ondersteuning. Die balans van XNUMX% het nie die befondsingstoewysing ten volle ondersteun nie.
Dit het ook geblyk dat Eskom nie aan sekere sleutelvoorwaardes voldoen het wat die Nasionale Tesourie vir die uitbetaling van hierdie fondse gestel het nie.
'n Algemene tema onder diegene wat die bykomende befondsing teëstaan, was dat Eskom 'n bodemlose put van eindelose reddingsboei en tariefverhogings was, met fondse wat weggelei word van maatskaplike behoeftes na 'n entiteit wat bewys is dat dit korrup is. Hoë salarisse, oorbemaning, korrupsie en bonusse is beskou as die dryfvere van die behoefte aan voortdurende belastingbetaler-befondsde reddingsboei.
Oplossings wat deur kommentators voorgestel word (onder diegene wat vir en teen die bykomende befondsing stem) is ontbondeling en privatisering; verbruikers en ander produsente toe te laat om energie terug te verkoop in die netwerk; terugeis van gesteelde fondse; die vermindering van die koptelling en salarisse; om uitstaande skuld van munisipaliteite en verbruikers in te vorder, om 'n paar te noem.
Die Dear South Africa-veldtog was agnosties oor die uitkoms, en het bloot inligting verskaf vir Suid-Afrikaners om hul stem te laat hoor. Liewe Suid-Afrika is 'n nie-winsgewende organisasie wat daarop gemik is om breër publieke deelname aan wetgewende en beleidskwessies aan te moedig soos vereis deur die Grondwet. Dit wend geen poging aan om die uitslag van hierdie veldtogte te beïnvloed nie.
'n Voorstel van diegene wat nie die bykomende R59 miljard-finansiering aan Eskom ten volle ondersteun nie, was om hierdie nuwe fondse tot kernbedryfsfunksies te beperk (nie skuldterugbetaling nie). Daar is ook 'n begeerte om te sien dat die Nasionale Tesourie 'n meer praktiese benadering tot die bestuur van hierdie fondse volg. 'n Algemene voorstel van diegene wat nie die reddingsboei van R59 miljard ten volle ondersteun nie, is om Eskom-aandele aan die publiek te verkoop as 'n manier om fondse in te samel en om gewone Suid-Afrikaners toe te laat om aan 'n herstruktureerde onderneming deel te neem.
Onder diegene wat ten gunste van die jongste reddingsboei kommentaar lewer, wyk die oplossings nie wesenlik af van dié wat daarteen gekant is nie. Diegene wat voorstanders is, wil privatisering en ontbondeling, verhaling van munisipale skuld aan Eskom, bestuur deur professionele persone met bewese bevoegdheid, opskorting van personeelbonusse en ten volle deursigtige steenkoolvoorsieningskontrakte sien – en 'n herondersoek van Onafhanklike Kragprodusent (IPP) kontrakte as dit word as buitensporig duur geag.
Rob Hutchinson, Dear South Africa-programdirekteur, sê: “Aan beide kante van die gang in hierdie debat blyk daar geen heilige koeie te wees wat Eskom betref nie. 'n Hoë persentasie kommentators sê alle kontrakte moet onderhewig wees aan brutale deursigtigheid en die stormloop na son- en windkrag het blykbaar minder vriende in die lig van die hoë koste van die aankoop van energie wat nie vloei wanneer die son nie skyn nie, en ook nie wanneer die wind waai nie. Dit is volgens 'n groot aantal kommentaar wat ontvang is.
“Maar die vlak van betrokkenheid by hierdie veldtog was hoog, wat wys daar is diep kommer oor Eskom en wat dit vir die welstand van die land beteken.”