Stella Ndabeni-Abrahams, Minister van Kommunikasie en Digitale Tegnologie, het onlangs die tydperk verleng vir kommentaar op die Konsep Wysigingsregulasies vir Films en Publikasies, wat ooreenstem met die Wysigingswet op Films en Publikasies (FPAA).
Anti-sensuurgroepe het dit die “internetsensuurwetsontwerp” genoem omdat hulle probeer reguleer wat hulle as “skadelike inhoud” beskou en om aanlyn-inhoudverskaffers onder sy vlerk te kry. Baie kommentators het daarop gewys dat die regulasies in stryd is met grondwetlike regte op vryheid van uitdrukking.
'n Veldtog deur Geagte SA het byna 14,000 XNUMX kommentaar gelok, en die oorgrote meerderheid het hul mening teen die Wetsontwerp soos dit daar uitgespreek het.
“Ek het nie vir fascistiese, kommunistiese tirannie ingeskryf nie,” sê een kommentator.
"Groot oorreiking," sê 'n ander.
Nog 'n ander: "Vryheid van spraak behoort 'n basiese reg te wees en enige wet wat die opheffing van hierdie reg ten doel het, moet met groot voorbehoud en agterdog beskou word, dit is een stap weg van 'n polisiestaat."
President Cyril Ramaphosa het die wetsontwerp op 4 Oktober 2019 onderteken, hoewel dit nog nie in werking getree het nie. Verdedigers van die wetsontwerp voer aan dat alhoewel die lomp bewoorde dokument homself uitbrei na almal wat inhoud aanlyn versprei, in praktiese terme min vir die meeste mense sal verander, al is dit net omdat reguleerders eenvoudig nie in staat is om die volume inhoud wat daagliks geproduseer word, te hanteer nie. Ander. Het egter daarop gewys dat dit altyd 'n gevaarlike aanname is - dat die regering nie sal probeer om sy reikwydte tot die letterlike grens van die wet uit te brei nie.
Dit is dus byna seker dat hierdie wetsontwerp in die konstitusionele hof betwis sal word indien dit in sy huidige vorm voortgaan.
In praktiese terme sal alle aanlynverspreiders van inhoud – of hulle van plan is om geld daaruit te maak of nie – by die Film- en Publikasieraad (FPB) moet registreer en inhoud moet indien vir hersiening voor publikasie, of by die FPB-raad moet aansoek doen vir selfklassifikasie akkreditasie. Nog 'n alternatief is om goedkeuring te soek vir die gebruik van klassifikasiegraderings wat deur 'n buitelandse internasionale klassifikasie-owerheid uitgereik is.
Voorheen het die Wet op Filmpublikasies hom tot die regulering van rolprente en speletjies beperk, en slegs waar dit vir huur of verkoop beskikbaar gestel is. Nou strek die reikwydte daarvan na alle aanlyninhoud.
Sodra die FPB 'n registrasiesertifikaat uitreik, kan dit enige voorwaardes stel wat hy nodig ag om sy doelwitte te bereik, wat is:
“Om die skepping, vervaardiging, besit en verspreiding van sekere publikasies en sekere rolprente te reguleer deur middel van klassifikasie, die oplegging van ouderdomsbeperkings en die gee van verbruikersadvies, met inagneming van veral die beskerming van kinders teen seksuele uitbuiting of agteruitgang. in publikasies, films en op die internet; en aan
“Maak die uitbuitende gebruik van kinders in pornografiese publikasies, films of op die internet strafbaar.”
Alhoewel min mense nie sal saamstem met die noodsaaklikheid om streng wette teen die seksuele uitbuiting van kinders te hê nie, strek die reikwydte van die nuwe regulasies veel verder as dit. Die staat, in die vorm van die FPB, sal nou inspraak hê oor elke stukkie aanlyninhoud wat via die internet versprei word.
Dit lyk ondenkbaar dat die opstellers van die Wetsontwerp baie oorweging geskenk het aan die Grondwetlike beskerming van vryheid van uitdrukking, en ook nie aan die praktiese gevolge van die uitreiking van registrasiesertifikate aan tienduisende inhoudvervaardigers en elke item van inhoud wat gepubliseer is nie. Elke stukkie 'film' – wat 'n "reeks van visuele beelde" beteken – word deur die wetsontwerp gedek, en sal 'n ouderdomsklassifikasie van die FPB vereis.
Interessant genoeg kry diegene wat lede van die Persraad van SA is 'n gratis pas. Diegene wat nie aanlyn-inhoud is en van voorneme is om te publiseer nie “moet die publikasie by die FPB indien tesame met die betrokke vorm wat deur die FPB verskaf word, en die voorgeskrewe fooi, vir ondersoek en klassifikasie, voordat dit in die Republiek versprei of uitgestal mag word (van SA).”
Met ander woorde, die staat sal nou besluit wie geskik is om inhoud te versprei (in werklikheid aanwys wie 'n joernalis is) en sal vereis dat almal hulle aan die registrasie- en klassifikasieproses onderwerp.
Jy sal by die FPB moet aansoek doen vir klassifikasie van 'n rolprent of lokprent, en sodra daardie rolprent of lokprent hersien is, sal daar van elke lid van die klassifikasiekomitee verwag word om hul "mening" uit te spreek met verwysing na die Klassifikasieriglyne van die FPB.
'n Meerderheidsbesluit deur die klassifikasielede sal die dag dra.
Net so, as jy 'n uitsaaier is wat onder ICASA (Onafhanklike Kommunikasie-owerheid van Suid-Afrika) val.
Die gewysigde Wet op Films en Publikasies maak dit 'n kriminele oortreding om 'n film soos hierbo gedefinieer te versprei sonder om eers by die FPB te registreer en jou "reeks van visuele beelde" met 'n ouderdomsbeperking geklassifiseer te kry.
Baie kommentators het hul kommer uitgespreek oor die drakoniese aard van hierdie regulasie en die eggo's daarvan van die donkerste dae van apartheidssensuur. Alhoewel die wetsontwerp nie op die oog af politieke diskoers inbreuk maak nie, is dit wyd genoeg om moontlik op so 'n wyse onder 'n minder goedaardige regime gebruik te word. In ander opsigte gaan hierdie wetsontwerp verder as die wildste drome van apartheid se inligtingspolisie vanweë sy poging om die arm van die wet uit te brei na feitlik enigiemand wat 'n mening uitspreek of aanlyn vermaak verskaf.
As jy ingevolge hierdie Wetsontwerp skuldig bevind word, staar jy 'n boete van tot R150,000 XNUMX en tronkstraf van tot agt maande in die gesig.
Jy het tot einde Oktober om kommentaar te lewer op hierdie wetsontwerp, en jy moet waarskynlik.