By Ciaran Ryan
Die regering se konsep amptelike identiteitsbestuurbeleid is op 22 Desember, net voor Kersfees, vrygestel.
Om iets net voor Kersfees te publiseer, is 'n beproefde en betroubare taktiek in die nuusbedryf as jy 'n potensieel skerp storie wil begrawe.
Die departement van binnelandse sake wil ’n nuwe ewekansige ID hê wat voorsiening maak vir geslagsveranderinge, jou aan jou ouers koppel, jou biometriese inligting vaslê by geboorte en dan later in die lewe, en dit alles in die belang om jou as ’n beheerliggaam beter te dien.
Is dit net ek, of is dit 'n tiran se nat droom
As jy die verkoopspraatjie vir hierdie polisdokument lees, sal jy dalk dink "goed, oukei, ek sien nie regtig hoe dit my sal help nie, maar ek sal daarmee saamgaan."
Die dokument is gevul met rooskleurige gonswoorde soos "internasionale beste praktyk", "respek vir privaatheid" en "interoperabiliteit".
Kom ons stop net daar. Wat word bedoel met "interoperabiliteit"? In wese, versamel elke stukkie inligting moontlik oor almal in die land en deel hierdie "tussen identiteit substelsels" en ander plaaslike en internasionale jurisdiksies.
SA se ID-stelsel is nie tans geïntegreer en interoperabel met dié van ander Afrika-lande en die EU nie, en dit is op die punt om reggestel te word. Selfs die mees venynige sondes wat in SA gepleeg word, sal met ander jurisdiksies gedeel word. Dit het reeds in die belastingsfeer gebeur, waar jurisdiksies inligting deel deur middel van wat genoem word Common Reporting Standards. Met ander woorde, Suid-Afrikaanse uitgewekenes onder nuwe reëls wat in Maart 2021 ingestel sal word, kan wees gejag enige plek in die wêreld vir belasting verskuldig.
Die deel van data tussen "jurisdiksies" is op die punt om baie meer vloeibaar te word. Een van die regverdigings hiervoor is die bekamping van georganiseerde misdaad. Die nuwe konsepvoorstel wil gesigs- en ander biometrie, soos vingerafdrukke, vaslê – wat die vaslegging van misdadigers 'n dobbelsteen moet maak, nie waar nie? Hoe het dit tot dusver uitgewerk?
Dit begin die vae buitelyne van China se sosiale kredietstelsel aanneem, waar eet of speel harde musiek op openbare vervoerstelsels jou tekortkominge op jou sosiale krediettelling verdien, net soos verkeersoortredings, versuim om jou afval te sorteer, bedrog in eksamens, jaywalking , en bedrog in aanlyn videospeletjies. Deur bloedskenkings te maak en vrywillige werksure te doen, kan jy punte terug verdien. Die lys van moontlike maniere om strafpunte te verdien is te lank om hier te lys, maar jy kan neem 'n blik jouself. Dis nogal skrikwekkend. Dit word aangemoedig om godsdiensminderhede te beledig, en daar is 'n toepassing om “doodlose debiteure” op te spoor – diegene wat geld skuld.
Gesien deur hierdie prisma, bepaal jou gedrag in die lewe in watter mate jy as 'n persoon of 'n nie-persoon verklaar word. Neem in ag dat byna 2019 miljoen Chinese burgers vanaf Junie 27 hoëspoed-treinkaartjies geweier is op grond van hul sosiale krediettelling, en teen Julie 2019 is 2.56 miljoen vliegkaartjies geweier.
Is dit wat vir ons in die vooruitsig is?
Daar was min bespreking oor hierdie konsep-ID-stelsel – wat op sigself 'n bekommernis is. Enige voorgestelde verandering in die wet moet onderhewig wees aan streng kruisondervraging vanuit die oogpunt van sosio-ekonomiese impak.
Enigiemand wat die klug van die Amerikaanse verkiesing dophou – en die vermoë van mense met geen ID om te stem en moontlik 'n verkiesing te skeeftrek – wonder dalk wat fout is met ons stelsel van nasionale ID's. Amerikaners het dekades lank die idee van 'n nasionale ID teengestaan op grond daarvan dat dit 'n skending van privaatheid en grondwetlike regte is, hoewel hulle iets het wat dit benader in die vorm van 'n sosiale sekerheidsnommer. Dan het hulle natuurlik staatsbestuurslisensies. Daar is verskeie maniere om Amerikaanse burgers op te spoor, met of sonder 'n nasionale ID.
Dit blyk dat ons verkiesings baie meer betroubaar is, al is dit net omdat jy 'n nasionale ID moet hê en dan moet registreer om te stem.
Suid-Afrikaners het lank gelede die nasionale ID as 'n feit van die lewe aanvaar. ID-nommers is onder die 1950-bevolkingsregistrasiewet ingestel as 'n manier om verskillende rassegroepe dop te hou. Wat 'n apartheidsgedagte was, het die ANC goed gedien, wat die Identifikasiewet in 1997 ingestel het. Die oorspronklike doel van rasseprofilering is vandag nog baie lewendig, maar hierdie nuwe ID-stelsel sal dit verder uitbrei.
Wat is fout met die huidige stelsel?
So, wat is fout met die huidige ID-stelsel dat dit 'n volledige opknapping nodig het?
En watter soort opknapping word deur die Departement van Binnelandse Sake (DHA), die regeringsentiteit verantwoordelik vir ID-bestuur, beoog?
Om dit uit te vind, gaan ons na “Probleemanalise” in die konsepbeleidsdokument. Die Identifikasiewet is nou meer as 20 jaar oud, moet gemoderniseer word, sal help om e-regerings- en e-handelsdienste aan behoeftiges te lewer, en al die ander motiverings wat tipies met 'n voorstel soos hierdie gepaardgaan.
Die Identifikasiewet van 1997 is uitgevaardig met die doel om 'n bevolkingsregister in stand te hou en om die regering in staat te stel om ID-kaarte uit te reik. Artikel 7 van die Wet verplig die Direkteur-generaal om ID-nommers uit te reik op 'n manier wat geboortedatum, geslag en of 'n burger of inwoner aandui.
Die huidige ID-stelsel en hoe dit werk
Hier is hoe dit werk. Die bestaande nasionale ID bestaan uit 'n 13-syfer kode soos volg: JJMMDDSSSSSCAZ.
Die eerste ses syfers verteenwoordig die geboortedatum, en die volgende vier syfers (SSSS) is gebaseer op geslag. Die volgende syfer “C” wys of jy 'n Suid-Afrikaanse burger is – 0 is 'n burger, 1 is 'n permanente inwoner.
Die laaste syfer (Z) is wat 'n "kontrolesom" genoem word, wat 'n statistiese kontrole is dat die getalreeks korrek is.
Hier is hoe dit onder die voorgestelde nuwe stelsel sal verander
ID-nommers sal op ouers gebaseer word: die ID-nommer van 'n kind moet op grond van biografiese inligting verwerk word en aan hul ouers se ID-nommers en ma se biometriese data gekoppel word.
Erkenning van ander geslag/geslag kategorieë – Die nuwe wetgewing en bevolkingsregister moet ’n bepaling maak wat die daarstelling van ’n kategorie moontlik maak wat nóg manlik nóg vroulik is.
Ewekansige unieke identiteitsnommer – Nog 'n opsie is om 'n ewekansige unieke identiteitsnommer uit te reik wat nie gekoppel is aan of gegrond is op 'n persoon se geslag/geslag, geboortedatum, geboorteplek of enige ander merker nie.
Rekords van persone regdeur hul leeftyd – Elke geboorte wat in die land plaasvind, moet geregistreer word. Indien moontlik, moet die biometrie van kinders by geboorte vasgelê word. Waar dit onmoontlik is, moet die biometrie van 'n ouer aan die geboortesertifikaat van 'n kind gekoppel word.
Herregistrasie – Kinders moet herregistreer word wanneer hulle vyf jaar oud word met 10 vingerafdrukke en iris- en gesigfoto's. ’n Kombinasie van verskillende biometriese data vir kinders moet oorweeg word met opsies soos die foto van die oor.
Die vaslegging en bestuur van hierdie data sal onder die Nasionale Identiteitstelsel, of NIS, val, wat met beide die regering en nie-regeringsdatabasisse, soos banke en kleinhandelaars, sal skakel. Aan die regeringskant sal gesondheids- en onderwysdata 'n byna volledige prentjie van die burger afrond.
Dit is nie moeilik om te sien hoe die Chinese kredietpuntstelsel is nie, maar 'n huppel, spring en 'n huppel weg vir Suid-Afrikaners. Ook gekoppel aan die NIS-data is die kwessie van paspoorte, immigrasie en vlugtelingdata. Soos sommige opgemerk het, is dit amper asof die Chinese regering die beleidsdokument vir ons geskryf het.
Die regering beplan om elke stukkie data wat dit kan oor jou en jou kinders wat nog gebore moet word op te slaan. Wat ook duidelik uit die dokument is, is dat die regering beplan om hierdie data te monetiseer (verkoop). Dit behoort ons op verskeie fronte te bekommer: staatsveiligheidsagentskappe is by betrokke buitegeregtelike toesig teen SA burgers, terwyl wetstoepassingsliggame blykbaar 'n uiters wye interpretasie van hul magte kragtens die Strafproseswet het om selfoonintekenaarrekords in te samel (wat 70,000 XNUMX sulke rekords bekom het, volgens Right to Know).
Waar pas privaatheid hierby in?
Artikel 14 van die Grondwet waarborg die reg op privaatheid, wat die reg insluit om nie jou persoon of huis te laat deursoek nie; jou eiendom deursoek; besittings waarop beslag gelê is; of privaatheid van kommunikasie geskend word.
Alhoewel die konsep ID-dokument veelvuldige melding van privaatheid maak, hou die meeste hiervan verband met dataprivaatheid – maar selfs dit moet met agterdog beskou word, aangesien ons 'n aantal verwoestende skendings van datasekuriteit (en privaatheid) in die hande van maatskappye gesien het, soos Experian. Daar kan streng strawwe wees vir die wanhantering van private data onder die Wet op die Beskerming van Persoonlike Inligting (POPI), maar dit is geen waarborg vir enigiets wat in die bewaring van 'n nuwe, en massiewe, regeringsburokrasie geplaas word nie.
Dit alles word aan ons verkoop as 'n manier om regte aan nie-tradisionele geslagsgroepe te bekostig, en om transformasie en regeringsdienste aan behoeftiges te versnel. Dit merk al die regte blokkies. Maar ons moet beter weet waarop ons aanteken.
Sê jou sê
Sê jou sê oor hierdie polisiedokument na hierdie skakel.