Verlaging van die brandstofprys
Die tesourie wil hê dat regulering van die petrolprys hersien moet word, “veral in terme van lokoprysmaatstawwe en waar regulering posbekleërs soos Sasol doelgerig ondersteun het”.
Tans, die basiese brandstofprys word bereken gebaseer op koste verbonde aan die versending van petroleumprodukte na Suid-Afrika vanaf die Golfstate, en Singapoer. Dit beteken dat Sasol kry 'n prys betaal vir sy brandstof gelykstaande aan hoeveel ingevoerde brandstof sou kos, al vervaardig Sasol plaaslik.
Huishoudings en besighede behoort elektrisiteit te kan verkoop
Huishoudings en maatskappye moet toegelaat word om die oortollige elektrisiteit wat hulle opwek deur daksonkragstelsels te verkoop, stel die koerant voor.
Die tesourie wil ook hê dat maatskappye toegang tot die elektrisiteitsnetwerk moet kry deur meer elektrisiteit toe te laat – dit beteken dat maatskappye hul eie kragstasies kan bou en dan die nasionale netwerk kan gebruik om die elektrisiteit te vervoer.
'n Nuwe onafhanklike operateur van die elektrisiteitsnetwerk
Meer as twintig jaar gelede het die regering beplan om die bedryf van die elektrisiteitsnetwerk van Eskom te verwyder en dit in 'n onafhanklike entiteit in staatsbesit te plaas. Wetgewing om die entiteit op die been te bring, is in 2015 laat vaar weens die beurtkrag-krisis.
Gegewe dat elektrisiteitsvoorsiening baie meer stabiel is en dat Eskom 'n krisis nader, is die gesprekke rondom die opstel van die entiteitmoet herleef word, sê die tesourie – en dié netwerkoperateur behoort elektrisiteit deursigtig van onafhanklike kragprodusente te kan koop.
Die tesourie wil ook Eskom se beleggings in die netwerk omhein en dit deur die nasionale elektrisiteitsreguleerder laat moniteer. Dit sal “die aansporing vir Eskom om te onderbelê in die netwerk” verwyder. Alternatiewelik kan 'n konsessiemodel vir die transmissienetwerk geïmplementeer word.
Die verkoop van Eskom se steenkoolkragstasies
Die regering kan 'n besluit neem dat Eskom moet verkoop steenkoolkragstasies, moontlik deur 'n reeks veilings, sê die tesourie.
Dit kan die staat R450 miljard verdien.
Eskom sal die kragstasie self verkoop, al sy kragstasie-spesifieke verpligtinge (insluitend personeelkontrakte, steenkoolvoorsieningskontrakte, verskafferskontrakte en omgewingsverpligtinge), tesame met 'n ooreenkoms om krag teen 'n voorafbepaalde tarief te koop.
Meer private mededingers vir Transnet
Transnet kan bly die eienaar van alle spoorinfrastruktuur, maar private maatskappye moet toegang tot die kernspoornetwerk verleen word, stel die dokument voor.
Die tesourie het ook voorgestel dat afsonderlike rekeningkundige afdelings, of aparte geouditeerde afgesonderde finansiële state vir die verskillende bedryfsafdelings van Transnet, ingestel word om te verseker dat “kruissubsidies eksplisiet gemaak word”.
'n Onafhanklike waterreguleerder
Dit sal die algehele doeltreffendheid en doeltreffendheid van watervoorsiening verbeter en help om toepaslike waterpryse vas te stel, sê die tesourie.
Plaaslike-lus ontbondeling en spektrum veiling
Onmiddellike ontbondeling van die plaaslike lus sal Telkom dwing om mededingers toegang te gee tot die laaste myl koperlyne wat besigheid en huise met die telefoonnetwerk verbind, en is onder bespreking sedert voor Telkom se monopolie beëindig is.
Tesourie wil ook daardie kritieke breëbandspektrum sien – waarvoor selfoonoperateurs smeek – word deur middel van ’n veiling vrygestel met ’n “klein stuk grond vir ’n staatsbeheerde netwerk”.
Nuwe kompetisie by hawens
Tesourie wil mededinging tussen te verhoog hawe terminale operateurs en in ander gebiede soos pakhuise en logistiek.
Metro's moet beheer neem van spoor- en gesubsidieerde buskontrakte
Openbare vervoer, insluitend die bestuur van spoor- en gesubsidieerde buskontrakte, moet aan plaaslike regering in groot stede en metro's toegewys word om die integrasie van openbare vervoer met grondgebruikbeplanning te verseker.
Formalisering van die taxibedryf
soos die Gautrein-“midibus”-diens, wat deur die taxibedryf by 'n aantal Gautrein-stasies bestuur word, wil die tesourie meer kreatiewe modelle sien wat taxi's in "die subsidienet" sal bring.
Klein ondernemings behoort vrygestel te word van bedryfsloonooreenkomste
Die tesourie sê dit is die moeite werd om volle of gedeeltelike vrystellings vir klein en mediumgrootte ondernemings van sekere soorte arbeidsregulering (bv. die verlenging van bedingingsraadooreenkomste) te oorweeg.
Dit beteken dat kleiner ondernemings in die toekoms nie dieselfde loonverhogings sal moet aanbied waartoe groot ondernemings en vakbonde in dieselfde bedrywe ooreengekom het nie.
Aanmoediging van nuwelinge in die bankwese, telekommunikasie
"Groot en ou firmas oorheers steeds die ekonomie sowel as indiensnemingsdinamika," sê die tesourie.
Dit eis dat “die regulatoriese bepalings in netwerkbedrywe soos telekommunikasie en bankwese verander moet word om mededingers te bevoordeel”.
Banklisensies moet minder beswaarlik gemaak word en bankregulasies moet meer buigsaam wees vir nuwe ontwikkelings, soos die groei van mobiele geld in die res van Afrika.
Dit behoort ook baie makliker te wees om tussen banke en telekommunikasiemaatskappye te wissel.
"Die Suid-Afrikaanse Reserwebank (Sarb) moet 'n proses oorweeg waar verbruikers nie aanspreeklik is vir rente, boete en ander koste wat aangegaan word as gevolg van vertragings met die omskakeling van bankrekeninge nie," stel die tesourie voor.
Meer supermark-mededinging
Die tesourie wil nuwe wedywering en opkomende supermarkte aanmoedig, en sê eksklusiewe huurkontrakte vir kleinhandelaars in winkelsentrums moet verbied word.
Dit is hier waar winkels huurooreenkomste met winkelsentrums teken wat waarborg dat hulle die enigste supermark in die winkelsentrum sal wees.
Waar sulke ooreenkomste reeds bestaan, moet die huurkontrakte verander word, stel die dokument voor.
Die regering moet rente op laat betalings aan klein besighede betaal
Kleinsakeondernemings kla steeds oor laat betalings deur staatsdepartemente, sê die tesourie. 'n Relatief eenvoudige oplossing hier sou wees om voorsiening te maak vir outomatiese byvoeging van rente op uitstaande saldo's na 'n sekere tydperk.
Maatskappye wat die stelsel misbruik – met die laat van onvolledige indiening van fakture – sal op die swartlys geplaas word.
Een staatsfonds vir klein besighede
Tesourie stel voor om bestaande fondse vir KMMO-ondersteuning te konsolideer in 'n enkele fonds met 'n duidelik gedefinieerde mandaat.
"Die fokus van hierdie fonds moet in die begin- of ideesfase van 'n besigheid wees waar die markmislukking in KMMO-finansiering die mees bindend is."
Die skepping van 'n subkontraktering ombud
Om as 'n subkontrakteur vir 'n groot firma op te tree, is een manier vir 'n klein onderneming om voor te kom, sê die tesourie. Maar baie klein besighede het gekla dat die subkontrakteursverhouding dikwels uitbuitend is.
Verminder rompslomp met 25% oor vyf jaar
Die tesourie sê die wetsontwerp op rompslomp-impakbepaling, wat deur die parlement op prosedurele gronde verwerp is, moet heroorweeg word.
Die wetsontwerp het voorgestel dat 'n nuwe rompslomp-impakevalueringseenheid alle nuwe wetgewing sal hersien. Die nuwe wetgewing sal ook van alle departemente en selfregulerende agentskappe vereis om bestaande regulering te evalueer en rompslomp met 25 persent oor vyf jaar te verminder. Hierdie benadering het groot voordele in Mexiko opgelewer.
Die tesourie wil 'n geskilbeslegtingsmeganisme in die Hoofverkrygingskantoor of 'n aparte ombudsman opstel wat toesig en monitering van subkontrakteursverhoudings kan verbeter.
Intervensies om uitvoerders te help
Die Tesourie wil onder meer hê dat die regering met maatskappye moet saamwerk om 'n outomatiese lisensiestelsel vir sleuteluitvoerdokumentasie op te stel.
Beter finansiering en versekering vir boere
Die tesourie wil beter kredietprodukte vir boere sien, en wil hê die Land Bank moet sy landbouversekeringsprodukte uitbrei om boere te help om goedkoper beskerming teen natuurrampe, soos droogte, te gee.
Dit wil ook fokus op handelsbevordering, marktoegang en toegang tot water vir besproeiingslandbou om arbeidsintensiewe gewasse soos appels, tafeldruiwe, sitrus, avokado's en makadamia, en pekanneute te bevorder.
Geskoolde werkers moet aangemoedig word om na SA te immigreer
Die tesourie wil vriendeliker immigrasieregulasies sien vir individue met tersiêre kwalifikasies van geakkrediteerde instellings.
Ander voorgestelde maatreëls sluit in:
- Meganismes om die herverkoop van maatskaplike behuising te fasiliteer, die versnelling van die verskaffing van titelaktes aan begunstigdes en die benutting van privaatsektorfinansiering vir lae-inkomstebehuisingsontwikkelings.
- Vriendeliker visumregulasies om toerisme 'n hupstoot te gee.
- Hoogs sigbare polisiëring in toeriste-brandpunte.
- Die gebruik van spesiale ekonomiese sones (SEZ's) om met beleide op 'n klein skaal te eksperimenteer, voordat dit na die breër ekonomie uitgerol word.
- Slimmer staatsverkryging om besighede ’n hupstoot te gee.