Die Departement van Elektrisiteit en Energie het die Hersiene Elektrisiteitsprysbeleid (EPP 2026) in die Staatskoerant gepubliseer, wat die eerste volledige strukturele hersiening van Suid-Afrika se elektrisiteitstarifeargitektuur sedert 2008 begin.
Hierdie beleid, wat geformuleer is om die Wysigingswet op Elektrisiteitsregulering, 2024 (ERAA) in werking te stel, dui die formele einde aan Suid-Afrika se vertikaal geïntegreerde, enkelkoper-elektrisiteitsmonopolie. Namate Eskom ontbondel word in aparte opwekkings-, transmissie- en verspreidingsentiteite, stel die staat 'n oop groothandelsmark vir krag, veelpartyhandel en mededingende verkryging bekend.
Om by hierdie ontwikkelende bedryf aan te sluit, beskryf die konsepbeleid 54 bindende beleidsposisies wat hersien hoe elektrisiteitstariewe bereken, ontbondel en aan elke verbruiker in die land gefaktureer word.
Terwyl die beleid poog om deursigtige, koste-reflektiewe pryse en langtermyn finansiële volhoubaarheid vir netwerkinfrastruktuur te bereik, bring dit beduidende finansiële verskuiwings vir huishoudings, klein besighede en private beleggers in hernubare energie mee.
klik op die skakel vir meer inligting, of blaai af om jou sê te sê
Waar Staan Jy?
🔴 Ek maak beswaar teen die Hersiene Elektrisiteitsprysbeleid (EPP 2026) in sy huidige vorm (Verwerp verpligte vaste netwerkkapasiteitsfooie en bystandsfooie op sonkrag- en laeverbruikshuise, punitiewe dubbele netwerkfooie op sonkraguitvoere, die uitskakeling van trapsgewyse bloktariewe vir standaardhuishoudings, en die risiko dat kleinhandelverbruikers industriële smelterkortings of ongefinansierde sosiale uitbreidings befonds).
🟡 EK WYSIG / NIE VOLLEDIG NIE (Ondersteun ontbondelde faktureringdeursigtigheid, verbod op verborge munisipale surplusse, beperking op voorafbetaalde verskaffersfooie, en uitsluiting van kragdiefstal van toegelate nutsdienste-inkomste, maar eis statutêre beperkings op vaste kapasiteitsfooie, die verwydering van DUoS-koste op sonkraguitvoere, volle rekeningverrekening vir prosumers, en streng afbakening van industriële toegewings van verbruikerstariewe).
🟢 EK ONDERSTEUN die Hersiene Elektrisiteitsprysbeleid (EPP 2026) soos gepubliseer (Ondersteun die oorgang na koste-reflektiewe ontbondelde pryse, billike 50/50 transmissiekostedeling tussen kragopwekkers en verbruikers, vaste kapasiteitskosteherwinning om netwerkstabiliteit te handhaaf en vryry te voorkom, die beëindiging van nie-deursigtige munisipale winsopslag, en die beperking van nutsdienste tot streng verliesmaatstawwe).
Sê jou sê – vorm die beleid.
Top bekommernisse
Wat die konsepbeleid voorstel:
Die beleid verskuif tariefontwerp weg van volumetriese verbruik (c/kWh) teenoor verpligte vaste netwerk- en kapasiteitstariewe (R/kVA, R/kW, of R/Amp/maand)Om "volumerisiko" vir verspreiders uit te skakel, sal nutsdienste kliënte faktureer vir netwerkbeskikbaarheid en netwerkreservering, ongeag of elektrisiteit verbruik word. Daarbenewens stel Beleidsposisie 15 'n universele opwekkingsbystandheffing in wat op groothandelvlak toegepas word om die kapitaalkoste te verhaal om rugsteun-versendbare opwekking op bystand te hou vir netwerkgekoppelde gebruikers.
Die Kern Burgerlike / Huishoudelike Risiko:
Huishoudings en klein besighede wat private spaargeld in sonkrag op dakke, batterye of energie-doeltreffendheidsmaatreëls belê het om beurtkrag te oorleef, sal met hoë maandelikse vaste fooie getref word bloot omdat hulle aan die netwerk gekoppel bly. Spaarsamige, lae-volume verbruikers kan nie meer hul nutsrekeninge verlaag deur elektrisiteit te bespaar nie, aangesien vaste netwerkfooie 'n hoë, onvermydelike maandelikse faktuurvloer skep.
Wat om in jou openbare voorlegging te eis (PAJA-afdwingbare punte):
-
- Eis dat NERSA 'n streng statutêre perk op vaste netwerk- en kapasiteitstariewe instel, om te verseker dat vaste beskikbaarheidstariewe nie 15% tot 20% van 'n gemiddelde huishoudelike elektrisiteitsrekening kan oorskry nie.
- Dring daarop aan dat laeverbruik- en energiebesparende huishoudings beskerm word teen vaste kapasiteitstariewe wat laer-middelinkomstegesinne onevenredig penaliseer.
- Vereis dat nutsdienste vaste infrastruktuurkoste absorbeer deur interne operasionele doeltreffendheid eerder as om inkomsterisiko geheel en al op gevange verbruikers te verskuif.
Wat die konsepbeleid voorstel:
Netwerkgebonde kliënte wat hernubare energie opwek en na die netwerk uitvoer (prosumers) sal onderworpe wees aan 'n hoogs beperkende netto-faktureringsraamwerk:
-
- Verpligte Gebruikstyd-tariewe (TOU-tariewe).
- Prosumers moet volle Distribusiegebruik van Stelsel (DUoS) en Transmissie (TUoS) netwerkkoste betaal op alle ingevoerde energie en moet ook afsonderlike DUoS/TUoS-koste betaal op alle energie wat na die netwerk uitgevoer word.
- Uitgevoerde krag word slegs teen die nutsmaatskappy se lae "vermijde aankoopkoste" gekrediteer.
- Netwerk- en kleinhandelkoste kan nie gekrediteer of verreken word deur uitgevoerde energiekrediete nie, en 'n ekstra kleinhandeladministrasiefooi sal gehef word om netto-faktureringsmeters te hanteer.
Die Kern Burgerlike / Huishoudelike Risiko:
Deur netwerkkoste te hef op beide ingevoerde en uitgevoerde energie, belas die staat effektief private skoon energie wat teruggevoer word na plaaslike gemeenskappe. Deur verbruikers te verbied om uitvoerkrediete te gebruik om vaste maandelikse netwerkfooie te verreken, erodeer dit die finansiële opbrengs op private sonkrag op die dak drasties, wat dekarbonisering ontmoedig en gefrustreerde sonkrageienaars dwing om heeltemal van die netwerk af te tree.
Wat om in jou openbare voorlegging te eis (PAJA-afdwingbare punte):
-
- Eis die volledige verwydering van DUoS- en TUoS-netwerkkoste op uitgevoerde elektrisiteit (Beleidsposisie 33(d)), met die erkenning dat ingebedde sonkrag plaaslike lynverliese en substasiebelasting gedurende die dag verminder.
- Dring daarop aan dat sonkrag-uitvoerkrediete in aanmerking kom om die totale maandelikse munisipale nutsrekening te verreken, insluitend vaste netwerk- en kliëntedienskoste.
- Vereis billike, koste-reflektiewe invoerkredietkoerse wat die ware ekonomiese waarde van dagtydse piek-/standaard skoon krag weerspieël wat in plaaslike verspreidingsnetwerke ingespuit word.
Wat die konsepbeleid voorstel:
Die beleid brei Onderhandelde Prysooreenkomste (NPA's) uit, wat energie-intensiewe industriële verbruikers (soos ferrochroomsmelters) toelaat om elektrisiteit teen sterk afslagpryse te koop om industriële mededingendheid te beskerm. Terselfdertyd streef die Departement na 'n uitbreiding van Gratis Basiese Elektrisiteit (FBE) van 50 kWh tot 200-300 kWh per maand vir behoeftige huishoudings. Ingevolge Beleidsposisie 50 moet alle netwerkgekoppelde gebruikers proporsioneel tot tariefsubsidies bydra.
Die Kern Burgerlike / Huishoudelike Risiko:
Terwyl industriële werkgeleenthede en ondersteuning vir behoeftiges noodsaaklik is, bedreig die aanbied van afslag op krag in swaar nywerhede (histories ongeveer 62 sent/kWh) en die uitbreiding van gratis krag sonder 'n ekwivalente begrotingsinspuiting van miljarde rande van die Nasionale Tesourie betalende verbruikers. Indien Eskom en munisipale verspreiders inkomstetekorte uit hierdie programme ly, sal die tekort onvermydelik verhaal word deur hoër kleinhandeltariefheffings op betalende huishoudings en klein besighede.
Wat om in jou openbare voorlegging te eis (PAJA-afdwingbare punte):
-
- Eis dat enige inkomstetekort wat voortspruit uit Onderhandelde Prysooreenkomste (NPA's) met private kommersiële smelters uitsluitlik deur die fiskus (Departement van Handel, Nywerheid en Mededinging of Nasionale Tesourie) befonds word en wettiglik van standaard verbruikerstariewe afgesonder word.
- Dring daarop aan dat enige uitbreiding van Gratis Basiese Elektrisiteit (FBE) bo 50 kWh ten volle gerugsteun word deur die Nasionale Tesourie se Billike Aandeel-toelaag voor implementering, met 'n eksplisiete verbod op die befondsing van maatskaplike toekennings deur middel van munisipale elektrisiteitstoeslag.
- Vereis volledige openbare bekendmaking en jaarlikse geouditeerde verslagdoening van alle NPA-afslag en intertarief-subsidie-oordragte op verbruikersfakture (Beleidsposisie 50(j)).
Wat die konsepbeleid voorstel:
Beleidsposisie 38 elimineer stygende bloktarief (IBR)-tariewe vir standaard huishoudelike kliënte, en beweer dat trapsgewyse gebruiksvlakke swak ekonomiese seine stuur en nie die onderliggende kapasiteitskoste weerspieël nie. Residensiële elektrisiteitsvoorsiening word herstruktureer in:
-
- Lewenslyn Tariewe: Enkele energietarief met geen basiese koste, streng gereserveer vir behoeftige huishoudings met aansluitings <60 Ampère.
- Standaard Binnelandse Tariewe: Ongebondelde koste bestaande uit 'n gedetailleerde maandelikse netwerkkapasiteitskoste, 'n kliëntedienskoste en 'n vaste energietarief.
- Driefase-residensieel: Verpligte migrasie na ontbondelde gebruikstyd- (TOU-) tariewe.
Die Kern Burgerlike / Huishoudelike Risiko:
Die verwydering van IBR's ontneem middelinkomstegesinne die vermoë om hul rekeninge te bestuur deur binne laer verbruiksvlakke te bly. Die vervanging van trapsgewyse tariewe met vaste energietariewe plus aansienlike vaste maandelikse netwerkfooie sal onmiddellike rekeningskokke veroorsaak vir laer-tot-middelinkomste-tariefbetalers, afgetredenes en multigesinshuishoudings wat 'n enkele elektrisiteitsmeter deel.
Wat om in jou openbare voorlegging te eis (PAJA-afdwingbare punte):
-
- Eis dat NERSA 'n energiebesparingstariefvlak vir nie-behoeftige, lae-tot-middelinkomsteverbruikers handhaaf wat nie beskeie energieverbruik met hoë maandelikse diensfooie penaliseer nie.
- Dring daarop aan dat die migrasie van IBR's na ontbondelde binnelandse tariewe geleidelik oor 'n minimum van vyf jaar ingefaseer word, met verpligte plaaslike bekostigbaarheidsimpakstudies.
- Vereis dat slimmeterinfrastruktuur en gebruikstyd-huishoudelike opsies verskaf word sonder vooraf kapitaalkosteboetes aan die eindgebruiker.
Wat die konsepbeleid voorstel:
Beleidsposisie 47 verbied munisipaliteite streng om munisipale elektrisiteitstoeslae (MSOE) in te stel bo-op bestaande nie-deursigtige, ongeringheinde munisipale "surplusse". NERSA is verplig om basistariewe streng tot die geouditeerde Koste van Voorsiening (CoS) te reguleer, terwyl enige munisipale toeslag deursigtig op rekeninge gespesifiseer moet word en afsonderlik deur die Nasionale Tesourie gereguleer moet word kragtens die Wet op Munisipale Fiskale Bevoegdhede en Funksies.
Die Kern Burgerlike / Huishoudelike Risiko:
Vir dekades het plaaslike rade massiewe, versteekte elektrisiteitsmarkverhogings (dikwels 15% tot 35% bo Eskom se grootmaattariewe) as 'n ongereguleerde kontantkoei gebruik om operasionele salarisse, administratiewe vermorsing en tekorte in ander departemente te kruissubsidiëer. Wanneer rade nie hul plaaslike elektrisiteitssubstasies, kabels en transformators in stand hou nie, vermenigvuldig kragonderbrekings ten spyte daarvan dat belastingbetalers buitensporige, ongeringheinde tariewe betaal.
Wat om in jou openbare voorlegging te eis (PAJA-afdwingbare punte):
-
- Eis dat NERSA outomaties enige munisipale tariefaansoek verwerp wat nie deur 'n volledig geouditeerde, publiek toeganklike Koste van Voorsiening (KVV) studie ondersteun word nie (Beleidsposisie 25(a)).
- Dring aan op die onmiddellike statutêre afkamping van alle munisipale elektrisiteitsinkomste in toegewyde instandhoudingsrekeninge, wat rade wettiglik verbied om elektrisiteitsinkomste te herlei om onverwante munisipale loonrekeninge of tekorte te finansier.
- Eis dat die Nasionale Tesourie 'n harde, eenvormige persentasieplafon op die Munisipale Toeslag op Elektrisiteit (MSOE) stel om te verhoed dat plaaslike rade toeslae gebruik om NERSA-tariefbeheer te omseil.
Wat die konsepbeleid voorstel:
Nie-tegniese verliese (elektrisiteitsdiefstal, onwettige verbindings, meterpeuter) en slegte skuld het Eskom en munisipale verspreiders gedestabiliseer. Beleidsposisies 42 en 43 vereis dat NERSA data-gebaseerde prestasiemaatstawwe vir verliese en slegte skuld vasstel. Enige komponent van tegniese verliese, nie-tegniese verliese of oninvorderde skuld wat die goedgekeurde regulatoriese standaard oorskry, moet as onaanvaarbaar beskou word en van die lisensiehouer se toegelate inkomstebasis verwyder word.
Die Kern Burgerlike / Huishoudelike Risiko:
Histories, wanneer munisipaliteite versuim om verordeninge af te dwing, meters te oudit of inkomste uit wanbetalende gebiede in te vorder, gee hulle die finansiële tekort deur middel van opgeblase jaarlikse tariefverhogings aan voldoenende, betalende belastingbetalers. Wetsgehoorsame burgers en besighede word effektief gedwing om dubbel te betaal: een keer vir hul eie verbruikte elektrisiteit, en 'n tweede keer om nutsdienste se onbevoegdheid, meteromleidings en onvervorderde skuld te subsidieer.
Wat om in jou openbare voorlegging te eis (PAJA-afdwingbare punte):
-
- Eis dat NERSA onmiddellik Beleidsposisie 43(b) afdwing deur enige tariefversoeke terug te eis en te verwerp waar munisipale verspreidingsverliese nasionale regulatoriese standaarde oorskry (tipies 7%–10%).
- Dring daarop aan dat betalende verbruikers wettiglik beskerm word teen die befondsing van munisipale agterstallige skuld en Eskom-skuldwanbetalings deur middel van plaaslike tariefverhogings of toeslagaanpassings.
- Vereis dat lisensiehouers streng, outomatiese peuteropsporing, onafhanklike meetoudits en universele voorafbetaalde infrastruktuur in nie-betalende gebiede implementeer voordat enige tariefverhogings van voldoenende tariefbetalers versoek word.
Perspektiewe: Wat is die debat?
-
- Verpligte Vaste Koste (Beleidsposisies 11, 27, 30)
Verseker billike kosteherwinning vir netwerkonderhoud en die opwekking van reserwes. Voorkom dat netwerkgekoppelde sonkraghuishoudings "vry ry" op drade wat deur nie-sonkrag- en lae-inkomstegebruikers onderhou word. - Prosumer Netto-Faktureringsreëls (Beleidsposisie 33)
Behandel die netwerk as 'n gemanipuleerde masjien wat kompensasie benodig vir die hantering van tweerigting-energievloei en plaaslike spanningsbalansering. - Skrapping van Stylende Bloktariewe (Beleidsposisie 38)
IBR's stuur swak ekonomiese seine, weerspieël nie werklike kapasiteitskoste nie, en penaliseer groot multigesinshuishoudings wat 'n enkele verbinding deel. - Munisipale Toeslag-Omheining (Beleidsposisie 47)
Elimineer versteekte munisipale elektrisiteitsopslag, wat rade dwing om doeltreffende departemente te bedryf en netwerkonderhoudsbegrotings af te baken. - Industriële Smelter NPA's (Beleidsposisie 54)
Bewaar strategiese swaar nywerhede (smelters, mynbou), voorkom katastrofiese de-industrialisering en beskerm honderdduisende werksgeleenthede. - Vooruitbetaalde Verkooplimiete (Beleidsposisie 45)
Beskerm kwesbare en lae-inkomste voorafbetaalde verbruikers teen prysverhogings, verborge kommissies en roofdieragtige derdeparty-verskaffers.
- Verpligte Vaste Koste (Beleidsposisies 11, 27, 30)
-
- Verpligte Vaste Koste (Beleidsposisies 11, 27, 30)
Funksioneer as 'n arbitrêre "sonbelasting" en beskikbaarheidsstraf. Straf energie-doeltreffendheid en private kapitaal wat belê word om beurtkrag te oorleef, wat die terugbetalingstydperke van sonkrag verleng. - Prosumer Netto-Faktureringsreëls (Beleidsposisie 33)
Hoogs strafbaar: om sonkrag-eienaars DUoS-fooie te hef om skoon krag uit te voer terwyl hulle weier om uitvoerkrediete toe te laat om netwerkfooie te verreken, skep 'n onlewensvatbare beleggingsmodel. - Skrapping van Stylende Bloktariewe (Beleidsposisie 38)
Die verwydering van IBR's ten gunste van vaste energietariewe plus hoë basiese maandelikse aansluitfooie sal 'n onmiddellike skok vir lae- tot middelinkomstebetalers veroorsaak. - Munisipale Toeslag-Omheining (Beleidsposisie 47)
Dreig plaaslike regering se fiskale ineenstorting. Indien munisipale elektrisiteitswinste gestroop word, sal rade eiendomsbelasting verhoog of basiese gemeenskapsdienste ineenstort. - Industriële Smelter NPA's (Beleidsposisie 54)
As swaar nywerhede elektrisiteit teen 62 sent/kWh (onder koste) ontvang, sal gewone kleinhandelverbruikers en klein besighede gedwing word om die gevolglike inkomstetekort te dra. - Vooruitbetaalde Verkooplimiete (Beleidsposisie 45)
Die instelling van streng kommissieplafonne sonder administratiewe ondersteuning kan veroorsaak dat onafhanklike kleinhandelverskaffers sluit, wat landelike verbruikers sonder tokentoegang strand.
- Verpligte Vaste Koste (Beleidsposisies 11, 27, 30)