Wat is plaaslike regering?
Danksy Burgerlike Akademie vir die video's en inligting.
Plaaslike regering is een van die drie sfere van regering saam met die provinsiale en die nasionale sfere. Plaaslike regering bestaan uit munisipaliteite, wat baie van die dienste lewer wat mense in hul daaglikse lewe gebruik. Die Grondwet maak voorsiening vir drie kategorieë munisipaliteite, naamlik metropolitaanse, distriks- en plaaslike munisipaliteite. In Suid-Afrika is daar 278 munisipaliteite, wat bestaan uit 8 metropolitaanse, 44 distriks- en 226 plaaslike munisipaliteite.
Die Grondwet spel die funksie van elke regeringsfeer in Bylaes 4 en 5 uit. Plaaslike Regeringsfunksies word in Deel B van elke Bylae gelys. Al drie sfere moet hul pogings koördineer. Nasionale en provinsiale regering deel die verantwoordelikheid vir funksies wat in Bylae 4 gelys word, byvoorbeeld vir die polisiemag en rampbestuur. Provinsiale regering het die uitsluitlike verantwoordelikheid vir funksies wat in Bylae 5 gelys word, byvoorbeeld ambulansdienste en provinsiale paaie. Die weermag en universiteitsopleiding is byvoorbeeld die eksklusiewe verantwoordelikheid van die nasionale regering.
Samewerkende regering
Al drie sfere deel bevoegdhede en verantwoordelikhede, vir sommige funksies, byvoorbeeld "behuising". “Behuising” word gelys as 'n gedeelde verantwoordelikheid tussen nasionale en provinsiale regering. “Water- en sanitasiedienste” word as 'n plaaslike regeringsfunksie gelys, maar is deel van die implementering van behuising. Elektrisiteit, vullisverwydering, parke en ontspanning en openbare plekke is van die ander dienste wat plaaslike regering moet lewer.
Munisipaliteite regeer deur plaaslike rade wat tydens plaaslike regeringsverkiesings verkies word. Hulle werk word deur die munisipale administrasie uitgevoer. Die publiek het die reg en die plig om deel te neem aan munisipale besluitneming deur wykskomitees, openbare deelname vergaderings, indiening van vertoë en voorstelle en direkte kontak met raadslede.
Wat is munisipaliteite en hoe is dit gestruktureer?
Munisipaliteite is geografiese gebiede wat die Munisipale Afbakeningsraad omskryf. Die provinsiale minister van plaaslike regering stig munisipaliteite wat deur munisipale rade bestuur word.
Daar is 3 kategorieë munisipaliteite in Suid-Afrika, naamlik metropolitaanse, distriks- en plaaslike. Metropolitaanse munisipaliteite of metro's bestaan in die 8 grootste stede. Gebiede wat buite die metro's val, word in plaaslike munisipaliteite verdeel. Distriksmunisipaliteite bestaan uit 'n aantal plaaslike munisipaliteite wat in een distrik val. Behalwe distriksmunisipaliteite is alle munisipaliteite in wyke verdeel.
Hoe word munisipaliteite bestuur?
Munisipale raadslede word elke vyf jaar tydens plaaslike regeringsverkiesings verkies. Die meeste kiesers stem een keer vir 'n politieke party op grond van proporsionele verteenwoordiging en een keer vir 'n individu in hul wyk. In plaaslike en metropolitaanse rade maak partyverteenwoordigers 50% van die raadslede uit – die ander 50% bestaan uit direk verkose wyksraadslede. In plaaslike munisipaliteite stem elke kieser ook vir 'n party om hulle op die distriksraad te verteenwoordig. 40% van distriksraadsetels word aan partye toegeken op grond van die proporsionele verteenwoordigingstembrief. 60% van die setels word aan die plaaslike rade in daardie distriksgebied toegeken.
Munisipale rade stem vir 'n speaker, wat die reëls van orde toepas. Munisipale rade kies ook 'n burgemeester en 'n onderburgemeester wat raadslede aanstel om die burgemeesterskomitee te vorm. Sommige besluite van die raad moet met meerderheid geneem word en ander word deur die Burgemeesterskomitee geneem. Die munisipale raad kan ook sake aan die Burgemeesterskomitee delegeer om besluite te bespoedig. Die Burgemeester kan ook sekere besluite op sy of haar eie neem. Die publiek het die reg om aan die besluite deel te neem.
Wat is munisipale dienste?
Die Grondwet sit die funksies van elke regeringsfeer in Bylaes 5 en 6 uiteen. Deel B van hierdie Bylaes spel die dienste uit wat plaaslike regering moet verskaf insluitend, byvoorbeeld, elektrisiteit, water en sanitasiedienste en paaie. Sommige funksies word "gedeel" wat beteken dat die verskillende sfere van regering moet saamwerk om dit te lewer.
Munisipaliteite verskil baie, wat beteken dat hul vermoë om inkomste te genereer en die koste wat hulle teëkom ook verskil. Alle munisipaliteite moet hul inkomste uit toelaes, lenings en gebruikersheffings genereer.
Hoe word munisipale dienste befonds?
Munisipaliteite ontvang toelaes uit die belasting wat die nasionale regering invorder. Daar is twee tipes toekennings, naamlik die munisipaliteit se Billike Aandeel-toekenning en die Munisipale Infrastruktuur-toekenning. Die Equitable Share-toekenning word gebruik om te help betaal vir basiese dienste vir mense wie se inkomste onder 'n sekere drempel is. Die Munisipale Infrastruktuurtoekenning help om die konstruksiekoste van basiese infrastruktuurdienste te betaal. Munisipaliteite moet dikwels geld uit 'n rug leen wat hulle moet terugbetaal met rente uit die inkomste wat uit belasting en heffings ontvang word. Munisipaliteite, anders as Distriksmunisipaliteite, hef ook belasting op eiendomme soos huise en besighede op grond van hul waardes wat hulle in staat stel om die koste van dienste te subsidieer. Munisipaliteite vorder ook gelde in vir die gebruik van dienste soos elektrisiteit, vullisverwydering en water- en sanitasiedienste.
Die hulpbronne word bestee vir die beplanning, konstruksie, bedryf en instandhouding van die dienste wat gelewer word. As gebruikers wat nie vir gratis dienste kwalifiseer nie, nie daarvoor betaal nie, het munisipaliteite nie die hulpbronne om voort te gaan om die dienste te verskaf nie.
Wat kan ek van My Munisipaliteit verwag?
Artikel 152 van die Grondwet sit die vyf fokusareas van Munisipaliteite uiteen:
-
- Voorsien demokratiese en verantwoordbare regering.
- Verskaf dienste op 'n volhoubare wyse.
- Bevorder sosiale en ekonomiese ontwikkeling.
- Bevorder 'n veilige en gesonde omgewing.
- Moedig die betrokkenheid van gemeenskappe aan.
Volgens die Wet op Munisipale Stelsels is 'n basiese diens een wat 'n aanvaarbare en redelike lewenskwaliteit verseker met betrekking tot water, riool, vullisverwydering, paaie en stormwaterbeheer, elektrisiteit, behuising en brandbestryding.
Die beperkings van aflewering in munisipaliteite
Dienslewering word beperk wanneer nasionale of provinsiale regering hul verantwoordelikhede aan die plaaslike sfere delegeer deur “onbefondsde mandate”. Ander beperkings sluit in 'n tekort aan inkomste weens diensgebruiker se wanbetaling, staatstoelaes wat te min is en swak finansiële bestuur. Ander faktore sluit in 'n gebrek aan geskikte grond, swak samewerking binne regeringsfere of om in 'n afgeleë ligging te wees. Praktiese omstandighede kan ook dienslewering beperk.