LAAI DOKUMENTE AF
IN DIE MEDIA
MEMORANDUM OOR DIE OBJEKTE VAN DIE WYSIGINGSWETSELS VAN DIE SUID-AFRIKAANSE RESERWEBANK, 2018
1. INLEIDING
Die Wet op die Suid-Afrikaanse Reserwebank, 1989 (Wet No. 90 van 1989) (''Wet''), maak onder andere voorsiening vir die aandelekapitaal van die Suid-Afrikaanse Reserwebank (''Bank''). Die voorsiening van aandelekapitaal van die Bank, en die verhoging van die aandelekapitaal deur aandele uit te reik, stel privaat individue, insluitend buitelandse burgers, in staat om aandele in die Bank te koop en te besit. Die Bank het tans sowat 650 aandeelhouers buiten die regering.
2. OBJEKTE VAN DIE WETSONTWERP
Die Wetsontwerp poog om die Wet te wysig om die Staat die enigste houer van die aandele in die Bank te maak en om magte aan die Minister te gee om die regte verbonde aan die aandele in die Bank waarvan die Staat die eienaar is, uit te oefen. Die Wetsontwerp poog verder om voorsiening te maak vir die aanstellingsproses van direkteure van die Direksie wat in plaas daarvan om by 'n gewone algemene vergadering van aandeelhouers verkies te word, nou deur die Minister aangestel sal word.
3. INHOUD VAN DIE WETSONTWERP
3.1 Klousule 1 wysig artikel 1 van die Wet deur sekere definisies te skrap en 'n definisie vir 'n aangestelde direkteur by te voeg.
3.2 Klousule 2 wysig artikel 4 van die Wet. Die voorgestelde wysiging poog om die Minister te bemagtig om die direkteure van die Raad aan te stel en om voorsiening te maak vir hoe benoemings van daardie direkteure gedoen moet word.
3.3 Klousule 3 wysig artikel 4A van die Wet. Ingevolge die voorgestelde wysiging moet die jaarlikse en finansiële state slegs aan die Minister en die Parlement voorgelê word en nie aan die aandeelhouers nie, aangesien die Wetsontwerp voorstel dat die aandeelhouer die Staat, verteenwoordig deur die Minister, is.
3.4 Klousule 4 wysig artikel 5 van die Wet om die Wet in lyn te bring met die voorstel dat die Staat die enigste houer van die aandele in die Bank is. Die klousule doen dit deur 'n vaste aanstellingstermyn te voorsien vir die direkteure wat deur die Minister aangestel is en deur voorsiening te maak vir heraanstelling van direkteure.
3.5 Klousule 5 en 6 wysig onderskeidelik artikels 6 en 9 van die Wet. Die voorgestelde wysigings poog om die aanstellingsproses in lyn te bring met die voorstel dat die Staat die enigste houer van die aandele in die Bank is.
3.6 Klousule 7 wysig artikel 10 van die Wet. Die wysiging poog om die mag van die Bank om sekere aandele te vorm te verwyder.
3.7 Klousule 8 wysig artikel 13 van die Wet deur 'n paragraaf te skrap. Die wysiging is as gevolg van die voorstel dat die Staat die enigste houer van aandele in die Bank is.
3.8 Klousule 9 wysig artikel 21 van die Wet. Hierdie wysiging handel oor die aandelekapitaal van die Bank. Die voorgestelde wysiging maak die Staat die enigste houer van aandele in die Bank en stel voor dat die regte verbonde aan daardie aandele deur die Minister namens die Staat uitgeoefen word.
3.9 Klousule 10 en 11 herroep onderskeidelik artikels 22 en 23 van die Wet. Die herroepings is as gevolg van die voorstel dat die Staat die enigste houer van aandele in die Bank is.
3.10 Klousule 12 wysig artikel 24 van die Wet deur 'n paragraaf te skrap. Die wysiging is as gevolg van die voorstel dat die Staat die enigste houer van aandele in die Bank is.
3.11 Klousule 13 wysig artikel 30 van die Wet. Die voorgestelde wysiging gee die minister die bevoegdheid om firmas van openbare rekenmeesters aan te stel om as ouditeure van die Bank op te tree.
3.12 Klousules 14 en 15 wysig artikels 32 en 33 van die Wet deur onderskeidelik sekere bepalings te skrap. Die wysigings is as gevolg van die voorstel dat die Staat die enigste houer van aandele in die Bank is.
3.13 Klousule 16 wysig artikel 32 van die Wet deur die Minister die bevoegdheid te gee om regulasies vir die aanstelling van direkteure te maak.
3.14 Klousule 17 wysig artikel 38 van die Wet deur bepalings te skrap. Die wysiging is as gevolg van die voorstel dat die Staat die enigste houer van aandele in die Bank is.
3.15 Klousule 18 maak voorsiening vir die kort titel.
4. FINANSIËLE IMPLIKASIES VIR DIE STAAT
Geen.
5. PARLEMENTÊRE PROSEDURE
5.1 Die lid stel voor dat die wetsontwerp hanteer word in ooreenstemming met die prosedure wat deur artikel 75 van die Grondwet bepaal word, aangesien dit geen bepalings bevat waarop die prosedures uiteengesit in artikel 74 of 76 van die Grondwet van toepassing is nie.
5.2 Die lid is van mening dat dit nie nodig is om hierdie Wetsontwerp na die Nasionale Huis van Tradisionele Leiers te verwys ingevolge artikel 18(1)(a) van die Wet op Tradisionele Leierskap en Bestuursraamwerk, 2003 (Wet No. 41 van 2003) ), aangesien dit nie bepalings bevat wat betrekking het op gewoontereg of gebruike van tradisionele gemeenskappe nie.