advertensie
Advertensie – blaai af
Publieke kommentaar soos gelewer)
verslag
kom gou
Hoofstuk 2: Nasionale Strategie
Hoofstuk 2 bestaan uit drie afdelings wat gesamentlik voorsiening maak vir die skepping van 'n nasionale strategie vir nasionale kommersiële staatsondernemings, die hoëvlakvereistes vir die inhoud van die nasionale strategie uiteensit en voorsiening maak vir die hersiening van die nasionale strategie. Hierdie hoofstuk reageer op die geïdentifiseerde behoefte aan 'n samehangende strategiese benadering wat die staat se eienaarskap in nasionale kommersiële staatsondernemings ondersteun.
-
- Artikel 3 beveel die President om die nasionale strategie te ontwikkel op advies van 'n Presidensiële Advieskomitee en na oorleg met die ministers verantwoordelik vir die nasionale kommersiële staatsondernemings en die beheermaatskappy. Die afdeling vereis verder dat die nasionale strategie na die ontwikkeling daarvan in die openbaar geraadpleeg word, dat die kommentaar oorweeg word en dat die nasionale strategie deur die Kabinet goedgekeur en in die Parlement ter tafel gelê word.
- Afdeling 4 skets die hoëvlakvereistes wat in die nasionale strategie vervat moet word. Vereistes sluit in die benadering tot die wyse waarop prestasie van die beheermaatskappy en sy filiale gemeet moet word en ten opsigte van beide die beheermaatskappy, sy filiale en ander nasionale kommersiële staatsbeheerde ondernemings sektorale en spesifieke doelwitte en strategieë; prestasieteikens; gekoste en befondsde ontwikkelingsverpligtinge; enige toegelate wysigings van aandeelhouding; enige herkapitalisering en ander aangeleenthede wat verband hou met finansiële ommeswaai; enige potensiële private sektor belegging; en hoe dividende aangewend of uitbetaal moet word.
- Afdeling 5 maak voorsiening vir die vyfjaarlikse hersiening van die nasionale strategie om te verseker dat die strategiese voorneme aktueel en toepaslik bly vir die land se behoeftes. 'n Voorsiening is ingesluit vir in-jaar hersiening van die nasionale strategie indien nodig.
Hoofstuk 3: Beheermaatskappy
Hoofstuk 3 bestaan uit nege afdelings en maak voorsiening vir die stigting van die beheermaatskappy wat die staat se aandeelhouding van geselekteerde staatsondernemings sal uitoefen in ooreenstemming met die aanvaarding van die gesentraliseerde model.
Die Hoofstuk verskaf 'n pasgemaakte stel bestuurs-, aanspreeklikheids- en finansiële bestuursbepalings om die deursigtige bedrywighede van die beheermaatskappy te verseker, hoofsaaklik ingevolge die Maatskappywet. Aangesien die WOFB in die normale verloop van gebeure nie op die beheermaatskappy of sy filiale van toepassing is nie, is daar veral aandag gegee aan die versekering dat die finansiële bestuursbepalings gepas is vir 'n maatskappy in staatsbesit.
-
-
- Artikel 6 vestig die SAMSOK as 'n beheermaatskappy met die staat as die enigste aandeelhouer en die President as sy aandeelhouerverteenwoordiger. Die President word die bevoegdheid gegee om die administrasie van hierdie Wet of enige bevoegdheid of funksie waarna in hierdie Wet verwys word, oor te dra aan 'n lid van die Kabinet ooreenkomstig artikel 97 van die Grondwet.
- Afdeling 7 maak voorsiening vir die doelwitte van SAMSOC. Hierdie doelwitte sluit in dat SAMSOC die regte uitoefen en die beperkings as aandeelhouer oor enige filiaal- of minderheidsbelang in 'n maatskappy nakom. Dit se doelwitte sluit ook in die verskaffing van advies aan die President oor die ontwikkeling en hersiening van die Nasionale Strategie, die infasering van staatsondernemings by die beheermaatskappy na die voltooiing van die vereiste omsigtigheidsondersoek. SAMSOC se doelwitte sluit ook in die uitvoer van die vereiste omsigtigheidsondersoeke soos voorsien in artikel 16 en, in opdrag van die aandeelhouer, saam te werk met die betrokke Direksie ten einde die implementering van oordragte soos beoog in artikel 17 te fasiliteer.
- Artikel 8 bevat die aandeelhouersbevoegdhede en -pligte wat die bevordering en ondersteuning van die funksies van die beheermaatskappy insluit en jaarliks hieroor aan die Parlement verslag doen oor die kommersiële volhoubaarheid, ontwikkelingsimpak en wesenlike risiko's van die belegging in die beheermaatskappy. Die aandeelhouersbevoegdhede verskil van tipiese reëlings ten opsigte van maatskappye in staatsbesit deurdat die aandeelhouer die aanstelling van direkteure wat deur die Direksie aanbeveel word, bevestig. Terwyl die aandeelhouer 'n reg van weiering het, is daar geen absolute reg om direkteure van eie keuse aan te stel nie. Hierdie bepalings is ingesluit om 'n vlak van politieke isolasie vir direksieaanstellings te verseker. Die aandeelhouer word ook aangesê om 'n onafhanklike beoordeling van direksieprestasie ooit drie jaar te onderneem bo en behalwe die normale prestasiebeoordelings en om die uitkomste van hierdie verslag te publiseer om deursigtigheid van bedrywighede te verseker.
- Artikel 9 bevat die bevoegdhede, funksies en pligte van die Raad. Soos van die vorige afdelings verwag kan word, sluit dit in:
- Die verskaffing van advies oor die ontwikkeling van die nasionale strategie en die gefaseerde opvolging vir die oordrag van staatsondernemings na die beheermaatskappy;
- Op instruksie van die aandeelhouer, voer die voorgeskrewe omsigtigheidsondersoek uit en, indien toepaslik, berei voor vir die aanboord van enige staatsonderneming as 'n filiaal;
- Uitoefening van die regte as aandeelhouer namens die staat oor sy filiale;
- Verseker dat SAMSOC en sy filiale ingevolge die Maatskappywet funksioneer ten einde te voldoen aan die verwagtinge wat in die nasionale strategie vervat is en in die besonder, voldoen aan 'n aantal pasgemaakte bestuurs- en aanspreeklikheidsreëlings wat deur 'n toepaslike finansiële bestuursregime ondersteun word. SAMSOC en sy filiale word breë operasionele onafhanklikheid gegee, maar enige befondsing of waarborge van die staat moet deur die aandeelhouer en die Minister van Finansies gemagtig word. Hierdie benadering is aangeneem om te verseker dat SAMSOC nie sy onafhanklikheid gebruik op 'n wyse wat 'n dreinering op die fiskus plaas nie; en
- Die verhouding tussen SAMSOC en sy filiale word beheer deur die gebruik van tipiese korporatiewe beplanningsinstrumente. SAMSOC is verantwoordelik om te verseker dat verslagdoeningsraamwerke en finansiële en operasionele prestasie
raamwerke is in plek vir sy filiale. Dit word spesifiek aangeteken dat die Direksie verantwoordelik is vir die aanstelling van die Hoof Uitvoerende Beampte en die Hoof Finansiële Beampte. Hierdie meganismes is verdere voorbeelde van die politieke isolasie wat die wetsontwerp wil aanspreek.
- Artikel 10 maak voorsiening vir die samestelling van die Direksie en bevestig dat die Direksie verantwoordelik is om direkteure vir aanstelling aan te beveel en wanneer dit gedoen word, bedag moet wees op hul vaardigheid, kennis, ervaring en integriteit. 'n Meganisme word geskep waardeur die aandeelhouer kan weier om die aanbevole direkteur aan te stel, maar nie bloot sy of haar eie keuse van direkteur mag aanstel nie. Die grootte van die direksie is beperk, asook die aantal termyne wat 'n direkteur mag dien in ooreenstemming met goeie praktyk. Beide die Hoof Uitvoerende Beampte en die Hoof Finansiële Beampte is ex-offıcio direkteure van die Direksie.
- Artikel 11 bevat 'n spesifieke standaarde van direkteurgedragbepaling wat uit die gemenereg en die Maatskappywet put, maar sluit ook 'n verwysing na SAMSOC se ontwikkelingsdoelwitte, sy besigheidsvolhoubaarheid en die openbare belang in soos dit 'n staatsbeheerde maatskappy betaam.
- Artikel 12 verseker dat sekere geïdentifiseerde direksiekomitees aangestel word, insluitend die nominasiekomitee wat verantwoordelik is vir die maak van aanbevelings ten opsigte van toekomstige direkteure.
- Artikel 13 bevat verslagdoeningsbepalings om die deursigtigheid en aanspreeklikheid van SAMSOC aan beide die aandeelhouer en die publiek te verseker. Die verslagdoeningsvereistes sluit finansiële bestuursbepalings in sowel as die vereiste om 'n geïntegreerde jaarverslag te verskaf wat by die Parlement ter tafel gelê moet word.
- Artikel 14 bepaal dat die Wet op Openbare Oudit van toepassing sal wees op SAMSOC en sy filiale. Die bepalings van daardie Wet beveel die Ouditeur-Generaal om te verseker dat die oudit van SAMSOC volgens toepaslike riglyne gedoen word. As sodanig kan die ouditeur-generaal kies om aangewese privaatsektor-ouditeure te magtig om die ouditfunksies te onderneem.
-
Hoofstuk 4: Regsopvolging
Hierdie Hoofstuk bestaan uit drie afdelings wat voorsiening maak vir die internalisering van samewerkende regering wanneer die vereiste regsopvolging vergemaklik word. Die omsigtigheidsbepalings wat voorheen bespreek is, word in hierdie Hoofstuk vervat, asook wetlike opvolgbepalings.
-
- Artikel 15 is die samewerkende regeringsbepaling en beveel die Ministers verantwoordelik vir staatsondernemings en die betrokke staatsorgane om met SAMSOC saam te werk om enige vereiste wetlike opvolging te implementeer soos beoog in hierdie Hoofstuk.
- Artikel 16 is die omsigtigheid-afdeling. Die artikel maak voorsiening vir die rekenpligtige gesag en ander personeel van 'n staatsonderneming om met die beheermaatskappy saam te werk en om dit van vereiste inligting te voorsien. Die afdeling maak verder voorsiening vir SAMSOC om aanbevelings aan die aandeelhouer te maak en om aan te beveel dat 'n staatsonderneming aandeelhouding na hom oorgedra word of dat regstellende stappe geneem moet word voor sodanige oordrag. Die aandeelhouer moet hierdie bevindinge en aanbevelings met die Kabinet deel en na oorleg met die Kabinet bepaal dat die staatsonderneming se aandeelhouding na SAMSOC oorgedra word.
- Artikel 17 verskaf die meganisme waardeur die aandeelhouding in 'n staatsonderneming na SAMSOC oorgedra kan word en die gevolglike verwydering van die naam van daardie staatsonderneming uit die PFMA Entiteitskedules en die herroeping of wysiging van wet soos uiteengesit in Bylae C op 'n spesifieke datum .
Hoofstuk 5: Gebruik van grond en regte in grond
Hierdie Hoofstuk bevat bepalings met betrekking tot die gebruik van grond en grondregte en bevat twee afdelings.
-
- Artikel 18 bevat 'n meganisme waardeur filiaalgrondbesit na 'n ander filiaal oorgedra kan word. Die bedoeling agter hierdie afdeling is om voorsiening te maak vir gekonsolideerde eiendomsbesit om beter doeltreffendheid te bevorder. Enige sodanige oordrag is vrygestel van statutêre fooie en heffings.
- Artikel 19 bevat 'n bepaling vir die gebruik van staatserwitute deur 'n filiaalmaatskappy en dat sodanige reg geregistreer kan word sonder om enige statutêre fooie en heffings te trek.
Memorandum van voorwerpe (opsomming)
Die Wetsontwerp op Nasionale Ondernemings in Staatsbesit
In die Nuus
- Toekomstige groei - Die Wetsontwerp op Nasionale Staatsondernemings – derde keer (ongelukkig)?
- Daily Maverick - Gewysigde Wetsontwerp op Nasionale Staatsondernemings lui steeds die alarmklokke vir regering en presidensiële mag
- CDE — Mededinging sal help om staatsondernemings aan die werk te kry
- eNCA - Wetsontwerp op Nasionale Staatsondernemings | Bespreking | Wat stel die wetsontwerp voor?
- eNCA - Wetsontwerp op Staatsondernemings | Hoe sal die nuwe wetsontwerp ekonomiese groei beïnvloed?
- Politiek - DA-besorgde Wetsontwerp op Nasionale Staatsondernemings sal staatskaping terugbring
- SAUK Nuus — Wetsontwerp op Nasionale Ondernemings streef na 'n gesentraliseerde entiteit vir SOE's
- Daily Maverick - 'n GNU-manier om problematiese SOE's te hanteer
PolitiekSA – DA-woordvoerder oor Beplanning, Monitering en Evaluering, Darren Bergman, het gesê sy party sal voortgaan om teen die wetsontwerp te druk en daarop te wys dat Suid-Afrika se omstandighede en geskiedenis 'n versterking van toesig oor ondernemings in staatsbesit vereis, en nie om hulle almal in 'n reuse-staatsmaatskappy weg te steek nie. .”
Portefeuljekomitee oor Beplanning, Monitering en Evaluering – Departement van Beplanning, Monitering en Evaluering se inleidende inligtingsessie oor die konsepwetgewing; Oorweging van en formele besluit rakende die wenslikheid van Wetsontwerp; aanbieding van verwerkingskedule, en advertensie vir openbare kommentaar op Wetsontwerp
Newzroom Afrika – Die regering het die Wetsontwerp op Nasionale Staatsondernemings gepubliseer wat daarop gemik is om staatsondernemings te herorganiseer. Die wetsontwerp sal 'n beheermaatskappy skep wat in wese toesig sal hou oor SOE's en private-ekwiteitbelegging moontlik maak. Bestuurskundige dr Sam Koma pak dit verder uit.
Nuus Sentraal TV – Suid-Afrika het 'n konsepwet vrygestel wat die skepping van 'n beheermaatskappy sal vergemaklik om die sukkelende kragvoorsiener Eskom Holdings SOC Bpk., spoor- en hawe-operateur Transnet SOC Bpk. en ander staatsondernemings te huisves.
STELLINGE EN MEDIAVRYSTELLING
Klik op 'n logo om te sien.
Wil jy jou organisasie se verklaring vertoon? Klik hier.
