opsomming

1. 1. Artikel 9(2)(b) van die Wet op Elektroniese Kommunikasie, 2005 (Wet Nr. 36 van 2005) (ECA) bepaal dat individuele lisensies die persentasie van ekwiteitseienaarskap moet insluit wat deur persone uit histories benadeelde groepe gehou moet word, wat nie minder as 30% mag wees nie, of sodanige ander voorwaardes of hoër persentasie soos voorgeskryf mag word kragtens artikel 4(3)(k) van die Wet op die Onafhanklike Kommunikasie-owerheid van Suid-Afrika, 2000 (Wet Nr. 13 van 2000) (ICASA-wet).
   2. Artikel 4(3)(k) van die OKOSA-wet bepaal dat die Owerheid regulasies oor bemagtigingsvereistes kan maak om breëbasis swart ekonomiese bemagtiging te bevorder. Breëbasis swart ekonomiese bemagtiging het die betekenis wat daaraan toegeken word in die Wet op Breëbasis Swart Ekonomiese Bemagtiging, 2003 (Wet Nr. 53 van 2003) (B-BBEE-wet).
   3. Die Owerheid het gekies om regulasies oor bemagtigingsvereistes voor te skryf om breëbasis swart ekonomiese bemagtiging kragtens artikel 4(3)(k) van die OKOSA-wet te bevorder en het die Regulasies met betrekking tot die Beperkings van Beheer en Ekiteitseienaarskap deur Histories Benadeelde Groepe (HDG) en die Toepassing van die IKT-sektorkode in Algemene Kennisgewing Nr. 170, Staatskoerant Nr. 44382 van 31 Maart 2021, soos gewysig, gepubliseer.
   4. Die gebruik van die woord 'of' in artikel 9(2)(b) van die ECA is gebiedend, en daarom word die vereiste vir ekwiteitseienaarskap deur histories benadeelde groepe vervang deur die opsie om regulasies aan te neem wat voorgeskryf word kragtens artikel 4(3)(k) van die ICASA-wet.
   5. Daarbenewens bepaal die B-BBEE-wet in artikel 10 dat elke staatsorgaan en openbare entiteit enige relevante goeie praktykkode wat ingevolge die B-BBEE-wet uitgereik is, moet toepas by die bepaling van kwalifikasiekriteria vir die uitreiking van lisensies, konsessies of ander magtigings met betrekking tot ekonomiese aktiwiteit ingevolge enige wet. Dit bepaal verder dat 'n onderneming in 'n sektor waarvoor 'n sektor se Goeie Praktykkode uitgereik is, slegs gemeet mag word vir voldoening aan die vereistes van breëbasis swart ekonomiese bemagtiging in ooreenstemming met daardie kode.
   6. Dit volg dat ondernemings in die IKT-sektor slegs gemeet mag word vir voldoening aan die vereistes van breëbasis swart ekonomiese bemagtiging in ooreenstemming met die Gewysigde Breëbasis Swart Ekonomiese Bemagtiging.
      Ekonomiese Bemagtiging (B-BBEE) IKT-sektorkode.
   7. Die Regulasies met betrekking tot die Beperkings van Beheer en Ekiteitseienaarskap deur Histories Benadeelde Groepe (HDG) en die Toepassing van die IKT-sektorkode weerspreek die wetlike raamwerk vir breë swart ekonomiese bemagtiging deur ekwiteitseienaarskapvereistes deur histories benadeelde groepe en swart mense voor te skryf en erken nie voldoening aan die IKT-sektorkode in ander opsigte as eienaarskap nie.
   8. Die breedgebaseerde swart ekonomiese bemagtigingsstatusvlak van 'n entiteit is die aanvaarde metode om algehele prestasie teen die IKT-sektorkode te meet en bevorder breedgebaseerde swart ekonomiese bemagtiging, insluitend deur middel van ekwiteitsekwivalente beleggingsprogramme.

Die Owerheid word hiermee, ingevolge artikel 3(2) van die Wet op Elektroniese Kommunikasie, 2005 (Wet Nr. 36 van 2005), gelas om dringend die belyning van die Regulasies met betrekking tot die Beperkings van Beheer en Ekiteitseienaarskap deur Histories Benadeelde Groepe (HDG) en die Toepassing van die IKT-sektorkode, met die Gewysigde IKT-sektorkode vir Breëbasis Swart Ekonomiese Bemagtiging (B-BBEE) te oorweeg.

Malatsi sê van kritieke belang dat die rigting dit duidelik maak dat:

• • Nuwe marktoetreders – insluitend dié wat nuwe of ontwrigtende tegnologieë aanbied – sal nie vrygestel word van transformasieverpligtinge nie. Selfs al rol maatskappye nie grootskaalse infrastruktuur uit nie, sal hulle verpligtinge moet aangaan wat wesenlik is en duidelik in lyn is met Suid-Afrika se sosio-ekonomiese ontwikkelingsdoelwitte.
  • Verskillende tegnologieë mag verskillende bekendstellingsmodelle hê, maar transformasie is ononderhandelbaar – alle spelers moet betekenisvol bydra tot billikheid, vaardigheidsontwikkeling en ekonomiese insluiting.
  • ICASA se regulasies mag steeds 30%-aandeelhouding deur histories benadeelde individue vereis, maar moet ook verbintenisse toelaat wat deur die IKT-sektorkode beoog word as geldige voorwaardes vir aansoeke om individuele lisensies.